Основные направления исследований
Основными направлениями деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН) являются проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в сфере макроэкономического анализа и прогнозирования, разработка методик и практических моделей для проведения макроэкономических расчетов, рекомендаций по практическому использованию результатов научных исследований, подготовка научных кадров высшей квалификации.
Исследования, проводимые в ИНП РАН, ориентированы на анализ и прогноз: макроэкономической динамики и сдвигов в структуре народного хозяйства; качества экономического роста; инвестиционно-фондовых процессов, поддержания ресурсно-технологического равновесия в экономике; функционирования финансово-кредитной сферы; процессов развития различных секторов экономики (межотраслевых комплексов и отдельных отраслей реального сектора, социальной сферы, внутренней и внешней торговли, сферы исследований и разработок); социально-экономического развития регионов Российской Федерации, экономических связей России со странами СНГ; процессов воспроизводства населения и трудовых ресурсов, минерально-сырьевой базы, научно-технического потенциала, изменений в режиме природопользования; вклада ресурсного потенциала, финансовых, социальных, технологических, институциональных факторов в социально-экономическое развитие; экономических процессов на микроуровне (предприятия, домохозяйства и т.п.), рисков и угроз экономического и внеэкономического характера.
Институт разрабатывает текущие, среднесрочные и долгосрочные прогнозы, а также программы социально-экономического развития страны, отдельных регионов и отраслей. Тематика научных исследований Института соответствует перечню приоритетных направлений фундаментальных исследований, выполняемых учреждениями РАН, а также тематике, определенной Уставом Института.
Основные задания научно-исследовательских работ Института и планы реализации их результатов формируются и утверждаются в соответствии с порядком и в сроки, устанавливаемые Президиумом РАН и Бюро Отделения общественных наук РАН. Предложения к планам НИР формируются научными подразделениями Института, рассматриваются и утверждаются руководством Института, утверждаются Отделением общественных наук РАН.
В период с 2002 по 2008 гг. ИНП РАН в статусе головной организации проводил разработку Комплексной программы научных исследований Президиума РАН «Прогноз технологического развития экономики России с учетом новых мировых процессов (содержательные, институциональные и экономические аспекты)». С 2009 по 2011 гг. Институт (как головная организация) координировал разработку Программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Научно-технологический прогноз развития экономики России». С 2012 г. Институт координирует работу в рамках Программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Прогноз потенциала инновационной индустриализации экономики России», являющейся логическим продолжением двух предыдущих программ. С 2003 по 2008 гг. Институт принимал участие в разработке Программы фундаментальных исследований Отделения общественных наук РАН «Россия в глобализирующемся мире». С 2004 г. Институт проводит работу по программе научных исследований Президиума РАН «Аналитическое и информационное обеспечение деятельности РАН». С 2008 г. Институт принимает участие в Программе фундаментальных исследований Отделения общественных наук РАН «Модернизация и экономическая безопасность Российской Федерации». В 2012 г. ИНП РАН принимал участие в Программе фундаментальных исследований Президиума РАН «Роль пространства в модернизации России: природный и социально-экономический потенциал». В период с 2010 по 2012 гг. Институт работал по Программе фундаментальных исследований Президиума РАН «Фундаментальные науки – медицине».
Наиболее важные результаты исследований
С момента создания (1986 г.) Институт ведет постоянную разработку кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов. Основным достоинством этих прогнозов является их комплексный характер, основанный на увязке расчетов по отдельным секторам экономики и регионам с макроэкономическими трендами. Согласованность частных прогнозов, равно как учет структурных и косвенных эффектов, обеспечивает динамическая межотраслевая макроэкономическая модель RIM (Russian Interindustrial Model), разработанная в Институте. Кроме того, в процессе разработки прогнозов активно используется система смежных моделей, к числу которых относятся: региональная межотраслевая модель, годовая учебно-отладочная макроэкономическая модель MANAMORU, квартальная макроэкономическая модель российской экономики QUMMIR, ценовая модель межотраслевого баланса, отраслевые подмодели. На основе модели строились среднесрочные прогнозы (до 2009, 2010, 2012, 2016 гг.), был разработан новый вариант взаимоувязанного в межотраслевом аспекте долгосрочного макроэкономического прогноза на период до 2030 года. Результаты прогнозных разработок Института регулярно передаются в Президиум РАН, Отделение общественных наук РАН, Правительство РФ, Госсовет РФ, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минсельхоз России, Государственную Думу РФ, Совет Федерации, Счетную Палату и другие федеральные структуры.
В 2007 и 2012 годах Институтом разрабатывался долгосрочный прогноз развития экономики России до 2030 гг. (по вариантам). В прогнозе 2007 г. рассматривались 2 основных сценария развития российской экономики: инерционный и инновационно-инвестиционный; второй из этих сценариев предполагает осуществление действий, создающих дополнительный импульс для экономического развития России и включающих в себя совокупность факторов и механизмов, способных обеспечить реальный прорыв во многих отраслях и сферах национальной экономики. В его рамках были сформулированы и обоснованы сценарии развития экономики страны в долгосрочной перспективе, а также предложена стратегия долгосрочного развития национальной экономики с учетом необходимости решения социальных, демографических и экологических проблем. В прогнозе 2012 г. сформулированы концепция конструктивного прогноза и общие перспективы экономического роста России и ее основных отраслевых комплексов в период до 2030 г.; проанализированы тенденции и возможности реализации инерционного и инвестиционного вариантов прогнозных расчетов. Рассмотрены: финансовая политика и проблема реализации финансового потенциала страны; долгосрочные тенденции динамики занятости и рынка труда; потенциал роста аграрного сектора экономики и особенности развития сельского хозяйства; топливно-энергетический комплекс и его макроэкономические параметры; состояние и перспективы развития комплекса высокотехнологичных отраслей, инновационного машиностроения, строительного комплекса, комплекса конструкционных материалов, транспорта и транспортной инфраструктуры. Обе версии долгосрочного прогноза были переданы в Президиум РАН, Администрацию Президента РФ, Минэкономразвития России, Минфин России, Минсельхоз России и др.
В 2009 г. по заказу Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Государственной Думы РФ, Президиума РАН Институт подготовил научный доклад «Прогноз основных параметров социально-экономического развития российской экономики до 2050 года с учетом выполнения экологических требований, прогнозной структуры энергетических ресурсов и формирования исходных данных для разработки параметров пенсионной системы»; по заказу Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Государственной Думы РФ, Президиума РАН, Минэкономразвития России и Минпромторга России было дано заключение по документу «Сценарные условия и основные показатели прогноза социально-экономического развития на период до 2012 года» и по проекту «О Федеральном бюджете на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 гг.».
В 2011 г. в Правительство РФ, Комиссию Таможенного Союза и Межгосударственный Совет ЕврАзЭС был передан доклад «Комплексная оценка макроэкономического эффекта различных форм глубокого экономического сотрудничества Украины со странами Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС».
В 2012 г. в Президиум РАН, Правительство РФ и Совет безопасности РФ была направлена «Концепция конструктивного прогноза роста российской экономики в долгосрочной перспективе». (Научный руководитель работ – В.В. Ивантер, ведущие исполнители – М.Н. Узяков, В.С. Панфилов, М.Ю. Ксенофонтов, Д.Б. Кувалин, А.А. Широв и др.).
Ключевые научные результаты последних лет, связанные с разработкой прогнозов, были отражены в монографиях «Проблемы и перспективы технологического обновления российской экономики» (под ред. Ивантера В.В. и Комкова Н.И., 2007)., «Прикладное прогнозирование национальной экономики» (под ред. Ивантера В.В., 2007), Общественное здоровье и экономика» (под ред. Б.Б. Прохорова, 2007), «Прикладное прогнозирование национальной экономики» (под ред. В.В. Ивантера, 2007), «Технологическая модернизация и экономический рост: контуры долгосрочного прогноза» (под ред. Белоусова Д.Р., 2008), «Ценовые и финансовые проблемы топливно-энергетического комплекса» (Волконский В.А., Кузовкин А.И., 2008), «Инновационные стратегии» (Семенихин А.И., 2008), «Горячие точки» химического загрязнения и здоровья населения» (Ревич Б.А., 2008), «Методология и опыт прогнозирования российской денежно-банковской системы (Говтвань О.Д., 2009), «Экономическая политика и поведение предприятий: механизмы взаимного влияния» (Кувалин Д.Б., 2009), «Финансовое и экономическое прогнозирование: методология и практика» (Панфилов В.С., 2009), «Российский крупный бизнес: первые 15 лет – экономические хроники» (Паппэ Я.Ш., Галухина Я.С. , 2009), «Социальная экология (учебное пособие для ВУЗов)» (Прохоров Б.Б., 2009), «Прогноз технологического развития экономики России с учетом новых мировых интеграционных процессов» (Некипелов А.Д., Ивантер В.В., Комков Н.И., 2010), «Жилье в Москве: реалии и перспективы» (Ноздрина Н.Н., 2010), «Изменения климата и здоровье населения России» (Ревич Б.А., Малеев В.В., 2010), «Оценка риска загрязнения окружающей среды для здоровья населения как инструмент муниципальной экологической политики в Московской области» (Авалиани С.Л.,Ревич Б.А., Балтер Б.М., 2010), «Миграция и демографический кризис в России» (Зайончковская Ж.А., Тюрюканова Е.В., Флоринская Ю.Ф., Мкртчян Н.В., Карачурина Л.Б., 2010), «Миграция как фактор развития малого и среднего бизнеса и экономики России: тенденции, политика, концепции» (Флоринская Ю.Ф. и др., 2010), «Экология человека». Учебник. (Прохоров Б.Б., 2010), «Медико-демографическая ситуация. Анализ и прогноз». Учебное пособие. (Прохоров Б.Б. и др. 2010), «Инвестиционный анализ». Учебное пособие (Семенихин А.И., Алексеев В.Н., 2010), «Природа и экономика: риски взаимодействия» (.Порфирьев Б.Н., 2011), «Анализ управления и контроля бюджетными ресурсами в условиях финансово-экономического кризиса: зарубежный опыт и уроки для России» (Фролов И.Э., Ципко В.А., Ганичев Н.А., Кошовец О.Б., 2011), «Изменения климата и международная безопасность» (Порфирьев Б.Н., Катцов В.М., Рогинко С.А., 2011), «Оценка макроэкономических последствий изменения климата на территории Российской Федерации на период до 2030 г. и дальнейшую перспективу» (Порфирьев Б.Н., Катцов В.М., 2011), «Риски транспортировки опасных грузов» (Акимов В.А., Соколов Ю.И., 2011), «Административно – правовой режим управления природными и техногенными рисками в Российской Федерации» (Акимов В.А., Авдотьин В.П., Артюхин В.В., Пучков В.А., Радецкий А.В., 2011), «Риски чрезвычайных ситуаций в арктической зоне Российской Федерации» (Акимов В.А., Молчанов В.П., Соколов Ю.И., 2011), «ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеятельности» (Акимов В.А., Дурнев Р.А., Прищепов Д.З., Жданенко И.В., Митрофанов В.Ф., 2011), «Состояние городов России» (Белкина Т.Д. (науч. рук., науч.ред.), Минченко М.М., Ноздрина Н.Н., Протокалистова Л.В., Щербакова Е.М., 2010), «Антикризисное управление и реструктуризация предприятий». Учебное пособие. (Семенихин А.И., Алексеев В.Н., 2011), «Инновационная экономика: энциклопедический словарь-справочник». Энциклопедический словарь (научный руководитель Ивантер В.В., Суслов В.И., Комков Н.И. и др., 2012), «Национальная и международная безопасность». Энциклопедический словарь (Акимов В.А., 2012), «Украина и таможенный союз: комплексная оценка макроэкономического эффекта различных форм глубокого экономического сотрудничества Украины со странами Таможенного союза и Единого экономического пространства» Доклад (Ивантер В.В., Геец В.М, Узяков М.Н. и др., 2012), «Социальная экология» (6 издание). Учебник (Прохоров Б.Б., 2012), «Транспортно-логистическое обеспечение международных перевозок углеводородного сырья» (Щербанин Ю.А., 2012), «Долгосрочное прогнозирование социально-экономического и научно-технологического развития России: методология» (Белоусов Д.Р., Апокин А.Ю., Сухарева И.О., Фролов А.С., Пестова А.А., Мамонов М.Е., Пенухина Е.А., Фролов И.О., 2012), «Теория и практика реструктуризации ипотечных кредитов в России. Анализ деятельности ОАО АРИЖК в 2009–2011 гг.» (Цыганов А.А., 2012), «Crises in Russia: Contemporary Policy and Practice From A Historical Perspective» (ed. by Boris Porfiriev and Greg Simons, 2012), «Современные аварии и катастрофы в техносфере России» (Акимов В.А., 2012), «Российская трансформация: 20 лет спустя» (Д. Кувалин, Ж. Сапир, В. Ивантер, А.Некипелов, 2013), «La transition russe, vingt ans apres» (V.Ivanter, J.Sapir, D.Kuvalin, A.Nekipelov, 2012), «Комплексная оценка макроэко-номического эффекта различных форм глубокого экономического сотрудничества Украины со странами Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС» (Ивантер В.В., Геец В.М, Узяков М.Н. и др., 2012), «Медицинская география Сибири» (Прохоров Б.Б., Рященко С.В., 2012), «Искусство экономического моделирования» (отв. ред. Узяков М.Н.; Общая ред. и пер. с англ.: Сапов Г.Г., Серебряков Г.Р., 2012), «Перспективы развития экономики России: прогноз до 2030 года» (под ред. В.В. Ивантера, М.Ю. Ксенофонтова, 2013), «Новая экономическая политика – политика экономического роста» (под ред. В.В. Ивантера, 2013), «Анализ и прогнозы развития отраслей топливно-энергетического комплекса» (Некрасов А.С., 2013) и др. В период с 2002 по 2008 гг. Институт проводил (как головная организация) разработку комплексной программы научных исследований Президиума РАН «Прогноз технологического развития экономики России с учетом новых мировых процессов». На основе собственных разработок, а также научных материалов соисполнителей (СОПС, ИЭ, ИПР, ИЕ, ИМЭПИ, ЦЭМИ, ЦВЭИ, ИМЭМО, ИСК, ИГП, СО РАН) ежегодно в Президиум РАН представлялись сводные научные доклады, в которых были проанализированы основные проблемы перехода к устойчивому экономическому развитию экономики России на основе инноваций и новых технологий, а также сформулированы предложения по технологической модернизации национальной экономики и развитию ее наукоемкого сектора. Основные результаты исследований изложены в коллективных монографиях: «Инновационно-технологическое развитие экономики России: проблемы, факторы, стратегии, прогнозы» (под ред. Ивантера В.В., 2005 г.) и «Проблемы и перспективы технологического обновления российской экономики» (под ред. Ивантера В.В. и Комкова Н.И., 2007 г.).
С 2009 г. по 2011г. ИНП РАН в статусе головной организации координирвал разработку Программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Научно-технический прогноз развития экономики России». Результаты исследований по Программе представлены в монографии «Прогноз перспектив технологической модернизации экономики России» (под ред. Ивантера В.В. и Комкова Н.И., 2010 г.).
С 2012 года ИНП РАН координирует работу в рамках Программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Прогноз потенциала инновационной индустриализации экономики России», являющейся логическим продолжением двух предыдущих программ. По результатам разработок был издан энциклопедический словарь «Инновационная экономика: энциклопедический словарь-справочник» (научный руководитель Ивантер В.В., Суслов В.И., Комков Н.И. и др., 2012 г.).
С 2008 г. Институт принимает участие в Программе фундаментальных исследований Отделения общественных наук РАН «Модернизация и экономическая безопасность Российской Федерации». В рамках Программы в 2012 г. Институт подготовил и передал в Президиум РАН 2 научных отчета: 1. «Зеленая» экономика: реалии, перспективы и пределы роста». (Порфирьев Б.Н.). 2. «Структурный характер международного финансового кризиса и задачи модернизации российской финансовой системы» (Говтвань О.Д.).
С 2003 по 2008 гг. Институт принимал участие в Программе фундаментальных исследований Отделения общественных наук «Россия в глобализирующемся мире» в разделах: «Территориальные аспекты стратегии развития энергетического комплекса; отрасли инфраструктуры»; «Инвестиционное обеспечение структурного маневра»; «Проблемы инфраструктуры социально-экономического пространства»; «Региональные особенности демографических процессов, международная и межрегиональная миграция»; «Структурные преобразования российской финансовой системы для ускорения экономического роста и повышения его качества»; «Общемировые тенденции и специфика развития рынка металла в России»; «Особенности международной и межрегиональной миграции».
В 2008 – 2012 гг. в рамках программы Президиума РАН (с 2004 г.) «Аналитическое и информационное обеспечение РАН» (Научные руководители работы – В.В.Ивантер, Д.Б.Кувалин) Институтом подготовлены и переданы в Президиум РАН, а также в Администрацию Президента, Правительство РФ, Минэкономразвития России, Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство сельского хозяйства РФ и др. государственные структуры, ведомства и организации федерального уровня 211 аналитических записок, докладов, справок, экспертных заключений, комментариев и прогнозов, посвященных различным аспектам развития российской экономики. За 5 лет ИНП РАН провел свыше 80 экспертиз проектов федеральных законов, решений правительства РФ и нормативных правовых актов федеральной органов исполнительной власти и органов региональной власти.
В рамках Программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Роль пространства в модернизации России: природный и социально-экономический потенциал» (2012 г.) Институт представил отчет «Климатические изменения на территории России как факторы риска здоровью населения» в Институт географии РАН. (Ревич Б.А., Зайончковская Ж.А.)
По Программе фундаментальных исследований Президиума РАН «Фундаментальные науки – медицине» (2010-2012 гг.) Институтом разрабатывался проект «Влияние аномальной жары на показатели смертности населения Москвы и разработка методики прогноза влияния волн жары в последующие годы». Был сделан доклад по итогам работ направления «Окружающая среда и Здоровье» на семинаре в Институте физики атмосферы, сделан ряд докладов на конференциях в Институте космических исследований РАН. В рамках программы Институт представил отчет в Президиум РАН (Ревич Б.А.).
Еще одним важным направлением работ Института стала разработка различных материалов по национальной промышленной политике. В этих работах Институт формулировал как свои подходы к задачам и принципам промышленной политики, так и свои предложения по поводу конкретных технологий, методов и решений, обеспечивающим достижение поставленных целей. Заказчиками исследований по различным аспектам промышленной политики выступали Госсовет РФ, Совет Федерации, Московская межбанковская валютная биржа, Газпром, РАО ЕЭС, Новолипецкий металлургический комбинат, компания TOTAL (Франция) и др. Научный руководитель работ – В.В.Ивантер, ведущие исполнители М.Н.Узяков, В.С.Панфилов, М.Ю.Ксенофонтов, О.Д.Говтвань, Д.Б.Кувалин и др. Основные научные результаты этих исследований были отражены в рабочих материалах Госсовета РФ и Совета Федерации, а также в ряде статей, опубликованных в журнале «Проблемы прогнозирования».
В 2010-2012 гг. Институтом активно разрабатывалась тематика, посвященная различным сценариям интеграции между странами Таможенного Союза и Украиной, направленная на получение обоснованных комплексных оценок макроэкономических эффектов от включения Украины в Единое экономическое пространство как для Украины, так и для России, Казахстана и Беларуси. В рамках проекта Евразийского банка развития был подготовлен доклад «Комплексная оценка макроэкономического эффекта различных форм глубокого экономического сотрудничества Украины со странами Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС (аналитическое резюме)», 2012.
С 1999 г. Институт проводит регулярные опросы российских предприятий реального сектора (научный руководитель работ – Д.Б.Кувалин). Полученные в рамках этих исследований результаты включаются в материалы Института, посвященные вопросам национальной экономической политики. Кроме того, 2 раза в году результаты проведенных опросов с аналитическими выводами и комментариями публикуются в журнале «Проблемы прогнозирования» и на Интернет-сайте ИНП РАН.
Параллельно в Институте велись активные работы в области прикладного экономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Основным исполнителем этих работ стал Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). За период с 1999 по 2012 г. Центром было подготовлено несколько сотен докладов и записок, переданных в различные структуры государственной власти, ответственные за разработку и реализацию экономической политики (адресаты – Администрация Президента РФ, аппарат Правительства РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин, Банк России, Росстат, Таможенный Комитет и др.). Кроме того, за это время Центр подготовил около 200 публикаций на актуальные темы, связанные как с конъюнктурным экономическим анализом, так и с исследованиями фундаментального характера.
Наиболее значимые результаты исследований представлены в статьях, опубликованных в журнале «Проблемы прогнозирования» (6 номеров в год), ежегодных сборниках «Научные труды ИНП РАН» (под ред. А.Г.Коровкина), статьях на интернет-сайте ИНП РАН.
Продолжало активно развиваться российско-французское сотрудничество (с 1999 г.): ежегодно проводятся совместные с Домом наук о человеке (Париж) семинары по проблемам экономического развития России и Франции (одно заседание проводится в России, одно – во Франции). С 2000 г. Институт принимает участие в деятельности международной организации INFORUM по межотраслевому моделированию и прогнозированию. В Институте с 1999 года работает постоянно действующий (10 заседаний в год) Открытый семинар «Экономические проблемы энергетического комплекса».