Видео
Выступление состоялось в рамках прошедшей 19-21 марта 2025 г. VII-й Всероссийской научно-практической конференции «Анализ и прогнозирование развития экономики России», организованной ИНП РАН и ИЭОПП СО РАН.
Презентация
Тезисы
Оценка эффективности использования факторов производства в российской сфере услуг: опыт межотраслевого моделирования[1]
Последние 25 лет порядка 60% ВВП России создается видами деятельности, оказывающими услуги. В сфере услуг заняты 62% трудовых ресурсов и задействовано 70% основного капитала, соответственно, именно в этом секторе во многом формируются такие фундаментальные характеристики экономики, как производительность труда и эффективность использования основного капитала. Более того, на наш взгляд, рост значимости сферы услуг неизбежен, при этом будут фиксироваться изменения в структуре самой сферы услуг, а именно:
- снижение доли услуг, непосредственно связанных с товарооборотом;
- расширение услуг для бизнеса;
- рост доли сектора «экономики знаний», направленный на улучшение качества человеческого и основного капитала.
Такая структурная трансформация определяется несколькими факторами. Во-первых, структурная неоднородность экономики (по Ю.В. Яременко) [1] приводит к выводу о неизбежности технологического сдвига в рамках мировой экономики. При этом возможность этого сдвига определяется в том числе развитием сферы услуг, которая формирует своеобразное «ядро» технологического сдвига, изменяя комбинацию и качество факторов производства.
Во-вторых, рост спроса на услуги сектора «экономики знаний» будет продиктован объективными внеэкономическими факторами, в том числе:
- рост продолжительности жизни и пролонгация «активной» фазы жизни;
- снижение рождаемости и общей численности населения при одновременном повышении нагрузки на работающее население и бюджетную систему со стороны пенсионной системы.
В этих условиях необходимым фактором долгосрочного устойчивого экономического развития станет рост расходов на развитие систем здравоохранения и образования, который потребует роста производительности и доходов в прочих видах деятельности и повышения доли расходов на научное обслуживание.
При всем этом существует объективное ограничение того порогового уровня, до которого может снизиться доля реального сектора. Это ограничение формируется в том числе за счет того, что во многих отраслях сферы услуг производительность труда ниже ее уровня в секторе материального производства.
В российской экономике при переходе к рыночным принципам функционирования наблюдалось расширение доли сферы услуг, что соотносится с общемировыми тенденциями. Однако такое изменение характеризовалось двумя основными особенностями:
- опережающий реальный рост ВДС в части сферы услуг при одновременном сокращении реального производства;
- опережающий рост цен в сфере услуг, когда в среднем динамика цен на услуги превышала динамику цен на товары более чем на 2 п.п. в год;
- стагнация доли сектора «экономики знаний» из-за снижения доли услуг, повышающих качество человеческого капитала (образование, здравоохранение, наука) [2];
- низкая эффективность труда в ряде отраслей сферы услуг (табл. 1), которая становится причиной низкого уровня оплаты труда с одновременным ускоренным темпом роста цен услуги, так как увеличивается доля ВДС, которую приходится использовать на оплату труда.
Таблица 1
Уровень производительности труда по видам деятельности к среднему уровню по экономике (%), классификация ОКВЭД
Источник: составлено автором.
Для количественной оценки влияния описанных выше структурных диспропорций в сфере услуг была разработана авторская модификация межотраслевой модели и ценовой модели межотраслевого баланса [3, 4]. Представленная модельная конструкция позволила оценить потенциал избыточной занятости в сфере услуг как разность между фактической занятостью по видам деятельности и ее расчетным уровнем. Общий объем трудовых ресурсов, которые могут быть без риска сокращения выпуска направлены в другие виды деятельности, оценивается в 3,7 млн. чел.
В свою очередь, модификация ценовой модели показала, что снижение ценовой динамики в ряде отраслей сферы услуг дает возможность значимого ускорения динамики выпуска в высоко- и среднетехнологичных отраслях промышленности без сокращения выпуска в тех отраслях, где вводились ограничения на ценовую динамику. Таким образом, снижение потенциала избыточной занятости в сфере услуг (как структурного ограничения развития) с одновременной структурной перестройкой отраслевых затрат на оплату труда, может приводить к существенному ускорению экономической динамики.
Реализация такого сценария возможна, на наш взгляд, только если удастся создать эффективную систему межотраслевого и межрегионального перетока кадров для снятия потенциала избыточной занятости, для чего потребуется долгосрочная комплексная государственная программа:
- реформирование системы образования;
- активизация государственной политики на рынке труда, в том числе ускоренное повышение МРОТ для мотивации работодателей в отраслях с потенциалом избыточной занятости к повышению производительности на фоне необходимости оптимизации затрат на оплату труда;
- «донастройка» налоговой и тарифной политики в отношении продуктов питания, услуг ЖКХ и топлива с целью снижения их доли в расходах домохозяйств для расширения возможностей потребления услуг, повышающих качество человеческого капитала.
Литература и информационные источники
- Ярёменко Ю. В. Экономические беседы / М.: ЦИСН. 1999. 344 с.
- Росстат. Сборник «Электронные таблицы – Показатели национальных счетов России, за ряд лет, электронная версия. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts/publications .
- Широв А.А., Янтовский А.А. Межотраслевая макроэкономическая модель RIM – развитие инструментария в современных экономических условиях // Проблемы прогнозирования. – М.: Наука/Интерпериодика. 2017. №3. С. 3-18.
- Савчишина К.Е. Развитие сферы услуг как фактор формирования экономической динамики // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2024. № 1. С. 171-191.
[1] Работа выполнена по плану НИР ИНП РАН.
