Выступление: “Проблемы согласования потребностей рынка труда и возможностей системы подготовки кадров”

Королев Иван Борисович   


Выступление состоялось в рамках прошедшей 22-24 марта 2023 г. V-й Всероссийской научно-практической конференции «Анализ и прогнозирование развития экономики России», организованной ИНП РАН и ИЭОПП СО РАН.

Презентация

Тезисы

Опубликованы в сборнике Экономическая политика России в межотраслевом и пространственном измерении : материалы конференции ИНП РАН и ИЭОПП СО РАН по межотраслевому и региональному анализу и прогнозированию (22-24 марта, Россия, Московская область). Том 5

Проблемы согласования потребностей рынка труда и возможностей системы подготовки кадров[1]

Взаимосвязи сферы образования и рынка труда – важный и неотъемлемый элемент любой экономической системы. Их прочность и результативность непосредственным образом влияет на возможности поступательного экономического развития, на перспективы приумножения и эффективного использования существующего экономического потенциала.

Одной из важнейших составляющих этих взаимосвязей является процесс согласования потребностей рынка труда и возможностей системы профессионального образования. Связанная с этим процессом проблематика весьма обширна, и естественным образом включает в себя вопросы состояния рынка труда и динамики спроса на рабочую силу, объемов, структуры и качества подготовки специалистов в системе профессионального образования и целый ряд других зачастую тесно взаимосвязанных друг с другом составляющих. Так, например, система образования сама является крупным сектором на российском рынке труда, на долю которого по данным Росстата в 2022 году приходилось 9,6% занятого населения, в том числе 3,2% от всех занятых мужчин и 16,2 % от всех занятых женщин. И это только одна из очевидных иллюстраций сложности взаимосвязей рынка труда и системы образования. Отдельная тема для исследования – рассмотрение рынка труда и системы образования в контексте индивидуального выбора жизненной траектории, то есть решения человека продолжать обучение для получения диплома более высокого уровня или выходить на рынок труда.

Переход «учеба-работа» – это, безусловно, еще и вопрос трудоустройства выпускников по специальности. Выпускники учреждений профессионального образования – достаточно активная, хотя и сравнительно небольшая по численности социально-демографическая группа на российском рынке труда. В 2022 г. выпускники учреждений профессионального образования составляли 1,3% численности рабочей силы, при уровне участия в рабочей силе в 87,4 %. Традиционной проблемой данного сегмента рынка труда остается высокий уровень безработицы, превышающий средний по экономике уровень в два-три раза. Так, например, в 2022 г. он составлял 11,2% среди выпускников 2021 года, 7,9% среди выпускников 2019-2021 гг. при общем уровне безработицы в 3,9%, хотя в последнее время темпы падения уровня безработицы в этом сегменте были выше средних по рынку труда.

Основная работа не связана с полученной специальностью у каждого третьего выпускника учреждений профессионального образования, и эта доля мало менялась на ретроспективе, о чем свидетельствуют данные обследований рабочей силы Росстата за разные годы [1]. Схожие c обследованием рабочей силы оценки распространенности работы не по специальности фиксирует и специальное выборочное наблюдение Росстата [2]. Чем выше уровень профессионального образования, тем выше доля работающих по специальности, однако даже для выпускников с дипломом о высшем профессиональном образовании она составляет не более 75% и, в частности, в 2022 г. работа не была связана с полученной специальностью у 420 тыс. выпускников вузов. Среди выпускников учреждений среднего профессионального образования доля работающих не по специальности в 2022 г. составила 57%. При этом на каждом уровне профессионального образования можно выделить специальности, где значения рассматриваемого показателя значительно выше или ниже средних значений. Например, в медицине по специальности работает более 90% получивших соответствующую специальность выпускников вузов. Отметим, что абсолютное число работающих не по специальности выпускников, учитывая общее сокращение их контингента, уменьшилось с 2013 г. по 2022 г. на 800 тыс. чел., или на 45% от численности таких выпускников в 2013 г., то есть формально масштаб проблемы трудоустройства выпускников не по специальности стал значительно меньше.

Значительная часть будущих выпускников начинает трудовую карьеру еще во время учебы, и для них вопрос выбора работы, связанной с получаемой специальностью, возникает значительно раньше. О работе во время обучения сообщал примерно каждый третий из выпускников 2016-2020 гг., из них более 40 % (около 13,5% от общего числа выпускников) трудились непрерывно в течение всего периода обучения [2]. Наличие или отсутствие связи работы с получаемой специальностью принципиальным образом влияет на поведение выпускников после окончания обучения. Так, большинство выпускников, получивших профессиональное образование в 2016-2020 г. (78%) и имевших во время обучения связанную с получаемой специальностью работу, не сменили ее после окончания обучения. Если же работа во время обучения не была связана с получаемой специальностью, то более 54% выпускников искали новую работу.

Связанные с экономической занятостью выпускников вопросы, конечно, не исчерпываются трудоустройством не по специальности, соответственно, трудности и особенности процесса согласования спроса на рабочую силу и ее предложения на этом сегменте рынка труда определяются не только этим [3-5]. В свою очередь, и проблема работы не по специальности актуальна не только для выпускников учреждений профессионального образования, а должна рассматриваться значительно шире.

Учет особенностей взаимодействия системы образования и рынка труда, процесса согласования спроса на рабочую силу и ее предложения на отдельных сегментах рынка труда, в частности, для выпускников учреждений профессионального образования, важен с практической точки зрения, поскольку позволяет уточнить оценки текущего состояния и перспектив развития российского рынка труда.
[1] Работа выполнена по плану НИР ИНП РАН.
Литература и информационные источники

  1. Обследование рабочей силы. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11110/document/13265 (дата обращения: 31.10.2023 г.).
  2. Выборочное наблюдение трудоустройства выпускников, получивших среднее профессиональное и высшее образование. Росстат. 2021. Электронный ресурс. https://gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/itog_trudoustr_2021/index.html Дата обращения: 31.08.2023.
  3. Разумова Т.О., Золотина О.А. Особенности занятости выпускников вузов на российском рынке труда // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2019. № 2. C. 138–157.
  4. Выпускники высшего образования на российском рынке труда: тренды и вызовы: докл. к XXIII Ясинской (Апрельской) междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2022 г. / Н.К. Емелина, К.В. Рожкова, С.Ю. Рощин, С.А. Солнцев, П.В. Травкин; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2022. – 160 с.
  5. Выпускники среднего профессионального образования на российском рынке труда: докл. к XXIV Ясинской (Апрельской) междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2023 г. / Науч. ред. С. Ю. Рощин; М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2023. – 146 с.

Комментарии:

Ещё на сайте: