Проблемы прогнозирования устойчивости российских городов в современных условиях

Волошинская Анна Аскольдовна   Максимов Андрей Николаевич   

В работе проведен анализ проблем прогнозирования городской устойчивости к шокам. Описаны методологические проблемы прогнозирования: размытость и многогранность концепции шокоустойчивости, неизвестность характера шока и состояния системы к моменту его наступления, сложность причинно-следственных связей в системе городской экономики и городского хозяйства, непредсказуемость способности адаптироваться к шоку, человеческий фактор, отсутствие консенсуса по поводу конечной цели городской шокоустойчивости, отсутствие и/или запаздывание данных. В российских условиях к данным проблемам добавляется отсутствие актуальной качественной информации о реакции на стресс, о наиболее острых проблемах, требующих незамедлительного решения.

Предложен и апробирован авторский подход к прогнозированию шокоустойчивости, включающий экспертные интервью с представителями городской администрации и их анкетный опрос. Как показали результаты опроса, российские города обладают достаточно высокой адаптационной способностью к стрессу, причем одна из важнейших причин устойчивости – человеческий фактор, способность муниципальной администрации оперативно реагировать на возникающие проблемы.

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования», №2 2024

Литература/References

  1. Bautista-Puig N., et al. The role of urban resilience in research and its contribution to sustainability. Cities. Vol. 126. 103715. DOI: https://doi.org/10.1016/j.cities.2022.103715. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0264275122001548.
  2. The World Economic Forum. URL: https://www.weforum.org/agenda/2022/04/global-urbanization-material-consumption/
  3. Волошинская А.А., Акимова В.В. Устойчивое развитие города и индикаторы для его измерения в целях стратегического планирования // Государственное управление. Электронный вестник. 2022. № 93. С. 207‑223. DOI: 10.24412/2070-1381-2022-93-207-223. [Voloshinskaya A.A., Akimova V.V. City’s Sustainable Development and Indicators for its Measurement. Public Administration. E-journal (Russia). 2022. No. 93. Pp.207‑223. (In Russ.)]
  4. Пчелинцев О.С. Региональная экономика всистеме устойчивого развития. М., Наука. 2004. 296 с. [Pchelintsev O.S. Regional Economy in the System of Sustainable Development. M., Nauka. 2004. 296 p. (In Russ.)]
  5. Gao L., Ma C., Wang Q., et al. Sustainable use zoning of land resources considering ecological and geological problems in Pearl River Delta Economic Zone, China // Scientific Reports. 2019. No. 9. 16052. DOI: 10.1038/s41598-019-52355-7. URL: https://www.nature.com/articles/s41598-019-52355-7
  6. Jepson Jr E.J., Haines A.L. Zoning for Sustainability: A Review and Analysis of the Zoning Ordinances of 32 Cities in the United States // Journal of the American Planning Association. 2014. Vol. 80:3. Pp. 239-252. DOI: 10.1080/01944363.2014.981200 URL: https://www.researchgate.net/publication/269699698_Zoning_for_Sustainability_A_Review_and_Analysis_of_the_Zoning_Ordinances_of_32_Cities_in_the_United_States
  7. Волошинская А.А. Эволюция зарубежных концепций городского развития: анализ основных тенденций //Государственное управление. Электронный вестник. 2017. № 63. С. 99-115. [Voloshinskaya, A.A. Urban Concepts Evolution: an Analysis of the Main Trends. Public Administration. E-journal (Russia). 2017. No. 63. Pp. 99-115. (In Russ.)]
  8. Zeng E.A. Urban Resilience for Urban Sustainability: Concepts, Dimensions, and Perspectives. Sustainability. 2022. Vol. 14 (5). 2481. DOI: 10.3390/su14052481. URL: https://www.mdpi.com/2071-1050/14/5/2481
  9. Meerow S., Newell J.P. Defining urban resilience: A review. Landscape and Urban Planning. 2016. No. 147. Pp. 38-49. DOI: 10.1016/j.landurbplan.2015.11.011. URL: https://www.researchgate.net/publication/288932192_Defining_urban_resilience_A_review
  10. Resilient Cities. How is Resilience Measured? URL: https://www.oecd.org/cfe/regionaldevelopment/resilient-cities.htm
  11. UN-Habitat. Guide to the City Resilience Profiling Tool. URL: https://unhabitat.org/sites/default/files/2021/01/crpt-guide.pdf
  12. Urban Data Platform Plus. European Commission. The Resilient City. URL: https://urban.jrc.ec.europa.eu/thefutureofcities/the-resilien-city#the-chapter
  13. Порфирьев Б.Н., Бобылев С.Н. Города и мегаполисы: проблема дефиниций и индикаторы устойчивого развития // Проблемы прогнозирования. 2018. № 2 (167). C. 14-23. [Porfyriev B.N., Bobylev S.N. Cities and Megalopolises: The Problem of Definitions and Sustainable Development Indicators. Problems of Forecasting (Studies on Russian Economic Development). 2018. No. 2 (167). Pp. 14-23. (In Russ.)]
  14. Консалтинговое агентство SGM. Рейтинг устойчивого развития городов России. Москва. 2020. URL: https://www.agencysgm.com/ratings/ [Konsaltingovoe agentstvo SGM. Reiting ustoichivogo razvitiya gorodov Rossii. Moskva. 2020. (In Russ.)]
  15. Герцберг Л.Я. Устойчивые города. Формирование градостроительных предпосылок // Academia. Архитектура и строительство. 2022. № 3. С. 69-76. DOI: 10.22337/2077-9038-2022-3-69-76. [Gertsberg L.YA. Sustainable Cities. Formation of the Urban Planning Premises. Academia. Architecture and Construction. 2022. No.3. Pp.69-76. (In Russ.)]
  16. Буравова У.А. Принципы шеринговой экономики в системе устойчивого развития городов //Инновационное развитие экономики: тенденции и перспективы. 2021. № 2. C. 85-98. [Buravova U.A. Russian and Foreign Experience of Environmentally Sustainable Urbanization of Cities Built on the Principles of Sharing Economy. Innovative Development of Economy. 2021. No. 2. Pp. 85-98. (In Russ.)]
  17. Дорофеева Л.В., Леонтьева А.Н. Реализация принципов устойчивого развития в стратегическом планировании развития городов // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2021. № 3 (66). С. 70-75. DOI: 10.52897/2411-4588-2021-3-70-75. [Dorofeeva L.V., Leont’eva A.N. Implementation of the Principles of Sustainable Development in Strategic Planning of Urban Development. Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiya. 2021. No. 3. Pp. 70-75. (In Russ.)]
  18. Богомолова И.В. Обеспечение устойчивого развития крупных городов: методологические подходы и практические аспекты // Вестник экспертного совета. 2022. № 1 (28). С. 54-61. [Bogomolova I.V. Ensuring the Sustainable Development of Large Cities: Methodological Approaches and Practical Aspects. Vestnik Ekspertnogo Soveta. 2022. No. 1 (28). Pp. 54-61. (In Russ.)]
  19. Молчанова В.А. От умного города к городу справедливому: проблемы устойчивого развития в условиях цифровой экономики // Креативная экономика. 2019. Т. 13. № 12. C. 2371-2386. [Molchanova V.A. From a Smart City to a Just City: The Challenges of Sustainable Development in Digital Economy. Journal of Creative Economy. 2019. Vol. 13. No. 12. Pp. 2371-2386. (In Russ.)]
  20. Песоцкий А.А. Оценка влияния пандемии COVID-19 на экономику российских регионов: теоретические и практический аспекты // Вестник образования и развития науки Российской академии естественных наук. 2022. № 3. C. 76-83. DOI: 10.26163/RAEN.2022.34.38.009. [Pesotskiy A.A. Assessing the Impact of Covid-19 Pandemic on Economy of Russian Regions: Theoretical and Practical Aspects. Vestnik obrazovaniya i razvitiya nauki Rossiiskoi Akademii Estestvennykh Nauk. 2022. No. 3. Pp. 76-83. (In Russ.)]
  21. Жихаревич Б.С., Климанов В.В., Марача В.Г. Шокоустойчивость территории: концепция, измерение, управление // Региональные исследования. 2020. № 3 (69). C. 4-15. DOI: 10.5922/1994-5280-2020-3-1. [Zhikharevich B.S., Klimanov V.V., Maracha V.G. Resilience of the Territory: Concept, Measurement, Governance. Regional’nye issledovaniya. 2020. No. 3 (69). Pp. 4-15. (In Russ.)]
  22. Mallick S.K. Prediction-Adaptation-Resilience (PAR) approach-A new pathway towards future resilience and sustainable development of urban landscape. Geography and Sustainability. 2021. Vol. 2. No. 2. Pp. 127–133. DOI: 10.1016/j.geosus.2021.06.002. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2666683921000249
  23. Cassottana B.E.A. Predicting Resilience of Interdependent Urban Infrastructure Systems. IEEE. 2022. Vol. 10. Pp. 116432-116442. DOI: 10.1109/ACCESS.2022.3217903. URL: https://ieeexplore.ieee.org/document/9931663
  24. Newman G.E.A. Integrating Prediction and Performance Models into Scenario-based Resilient Community Design. Journal of Digital Landscape Architecture. 2020. No. 5. Pp. 510-520. DOI: 10.14627/537690052. URL: https://www.academia.edu/67831666/Integrating_Prediction_and_Performance_Models_into_Scenario_based_Resilient_Community_Design
  25. Farhadi E.E.A. Indicators Affecting the Urban Resilience with a Scenario Approach in Tehran Metropolis, Sustainability. 2022. Vol. 14 (19), 12756. DOI: 10.3390/su141912756. URL: https://www.mdpi.com/2071-1050/14/19/12756
  26. Cui P.E.A. Predicting and Improving the Waterlogging Resilience of Urban Communities in China – A Case Study of Nanjing. Buildings. 2022. No. 12(7), 901. DOI: 10.3390/buildings12070901. URL: https://www.mdpi.com/2075-5309/12/7/901
  27. Шергалин Е.Э. История печально знаменитой кампании по уничтожению воробьев в Китае // Русский орнитологический журнал. 2015. Т. 24. №. 1171. С. 2657-2666. [Shergalin E.E’. The History of the Company Notorious for the Extermination of Sparrows in China. Тhe Russian Journal of Ornithology. 2015. Vol. 24. No. 1171. Pp. 2657-2666(In Russ.)]
  28. Трунова Н.А., Максимов А.Н. и др. Формирование и совершенствование качественной городской среды. М., Дело. 2021. 296 c. [Trunova N.A., Maksimov A.N., et al. Formirovanie i sovershenstvovanie kachestvennoi gorodskoi sredy. Moskva. Delo. 2021. 296 p. (In Russ.)]
  29. Sanchez A., Heijden J., and Osmond P. The city politics of an urban age: urban resilience conceptualisations and policies. Palgrave Communications. 2018. Vol. 4, 25. DOI: 10.1057/s41599-018-0074-z. URL: https://www.nature.com/articles/s41599-018-0074-z
  30. Sengupta U., et.al. Planning and complexity: Engaging with temporal dynamics, uncertainty and complex adaptive systems. Environment and Planning B: Planning and Design. 2016. No. 43 (6). Pp. 970-974. DOI: 10.1177/026581351667587. URL: https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/0265813516675872