Потенциальные источники финансирования государственных инвестиций

Ордынская Елена Валерьевна   Черковец Марина Владимировна   Савчишина Ксения Евгеньевна   Шокин Игорь Николаевич   

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования» (ISSN: 0868-6351 (Print), ISSN: 3034-0071 (Online)), №1 2025

RUEN
ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

ОРДЫНСКАЯ Елена Валерьевна, к.э.н., eord@mail.ru, Институт народнохозяйственного прогнозирования, Российская академия наук, Москва, Россия
ORCID: 0000-0002-4266-6244; Scopus Author ID: 57327459000

ЧЕРКОВЕЦ Марина Владимировна, к.геогр.н., m_cherkovets@mail.ru, Институт народнохозяйственного прогнозирования, Российская академия наук, Москва, Россия
ORCID: 0000-0001-8451-7223; Scopus Author ID: 6504117243

САВЧИШИНА Ксения Евгеньевна, savchishinak@mail.ru, Институт народнохозяйственного прогнозирования, Российская академия наук, Москва, Россия
ORCID: 0000-0002-3058-9931; Scopus Author ID: 35093166600

ШОКИН Игорь Николаевич, inshock14@gmail.com, Институт народнохозяйственного прогнозирования, Российская академия наук, Москва, Россия
Scopus Author ID: 21935191400

Аннотация. Государственные инвестиции являются одним из важнейших источников средств для реализации проектов, которые смогут выступить в качестве драйверов роста экономики в настоящее время. В данном исследовании анализируются возможности применения различных способов финансирования государственных инвестиций. Сделан вывод о том, что на современном этапе большой потенциал имеет применение различных налоговых льгот и иных преференций (ЛиП) при условии их эффективного администрирования. Представлены результаты оценок применения ЛиП и их влияния на инвестиционную активность и доходы бюджетной системы. Определены направления рационализации налоговой системы, позволяющие повысить устойчивость доходной части бюджета. Акцентированы проблемы оценки экономических эффектов инвестиционных расходов бюджета.

Ключевые слова: бюджетно-налоговая политика, трансформация налоговой системы, налогообложение организаций и физических лиц.

DOI: 10.47711/0868-6351-208-78-90

Статья поступила в редакцию 17.05.2024. Статья принята к публикации 27.08.2024.

Для цитирования: Е.В. Ордынская, М.В. Черковец, К.Е. Савчишина, И.Н. Шокин. Потенциальные источники финансирования государственных инвестиций // Проблемы прогнозирования. 2025. № 1 (208). С. 78-90. DOI: 10.47711/0868-6351-208-78-90

POTENTIAL SOURCES OF FUNDING GOVERNMENT INVESTMENT

E.V. ORDYNSKAYA, Cand. Sci. (Econ.), Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
ORCID: 0000-0002-4266-6244; Scopus Author ID: 57327459000

M.V. CHERKOVETS, Cand. Sci. (Geog.), Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
ORCID: 0000-0001-8451-7223; Scopus Author ID: 6504117243

K.E. SAVCHISHINA, Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
ORCID: 0000-0002-3058-9931; Scopus Author ID: 35093166600

I.N. SHOKIN, Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
Scopus Author ID: 21935191400

Abstract. Public investment is one of the most important sources of funds to implement the projects that can act as drivers of economic growth at present. This study analyzes the possibilities of using different methods to finance public investments. It is concluded that at the present stage, the use of various tax incentives and other preferences (TIP) has great potential, provided that they are effectively administered. The results of assessments of TIPs use and their impact on investment activity and budget system revenues are presented. Directions for rationalization of the tax system have been identified, which will increase the stability of the budget revenue side. The problems of assessing the economic effects of budget investment expenditures are emphasized.

Keywords: budget and tax policy, transformation of the tax system, taxation of organizations and individuals.

DOI: 10.1134/S1075700724700515

Received 17.05.2024. Accepted 27.08.2024.

For citation: E.V. Ordynskaya, M.V. Cherkovets, K.E. Savchishina, and I.N. Shokin. Potential Sources of Funding Government Investment // Studies on Russian Economic Development. 2025. Vol. 36. No. 1. Pp. 45–52. DOI: 10.1134/S1075700724700515

Литература/References

  1. Буклемишев О.В. «Структурная трансформация» российской экономики и экономическая политика // Проблемы прогнозирования. 2023. № 4 (199). С. 42-53. DOI: 10.47711/0868-6351-199-42-53 [Buklemishev O.V. «Structural Transformation» of the Russian Economy and Economic Policy // Studies on Russian Economic Development. 2023. Vol. 34. No. 4. Pp. 456-463. (In Russ.)] DOI: 10.1134/S1075700723040044.
  2. Игонина Л.Л. Инвестиции. М., Инфра. М., 2021. 752 с. [Igonina L.L. Investitsii. Moskva. Infra. M., 2021. 752 p. (In Russ.)]
  3. Развитие альтернативных механизмов инвестирования: прямые инвестиции и краудфандинг. Банк России. Доклад для общественных консультаций. М., 2020. [Razvitie al’ternativnykh mekhanizmov investirovaniya: pryamye investitsii i kraudfanding. Bank Rossii. Doklad dlya obshchestvennykh konsul’tatsii. Moskva. 2020. (In Russ.)] URL: https://www.cbr.ru/content/document/file/112055/consultation_paper_200811.pdf
  4. Оксютик Г.П. Иностранные инвестиции в России. СПб., Изд-во Санкт-Петербургского университета управления и экономики. 2014. 220 с. [Oksyutik G.P. Inostrannye investitsii v Rossii. SPb., Izdatel’stvo Sankt-Peterburgskogo universiteta upravleniya i ekonomiki, 2014. 220 p. (In Russ.)]
  5. Menier E.J. Thеorie et applications de l’impot sur le capital. Guillaumin, Paris. 1874. 642 p.
  6. Иванова Е.В. Методика и методы оптимизации налогообложения как способа снижения налоговой нагрузки предприятия // Вестник Сибирского института бизнеса и технологий. 2016. № 3 (19). С. 41- 45. [Ivanova E.V. Methods and Methods of Optmization of taxation as a Way to Reduce the Tax Burden of the Enterprise // Herald of Siberian Institute of Business and Information Technologies. 2016. No. 3 (19). Pp. 41-45. (In Russ.)]
  7. Гончаренко Л.И., Князева А.В. Направления трансформации налоговой политики в целях обеспечения поддержки и стимулирования инновационного развития экономики // Экономика. Налоги. Право. 2023. № 16 (6). C. 108-119. DOI: 10.26794/1999-849X-2023-16-6-108-119. [Goncharenko L. I., Knyazeva A.V. Directions of transformation of tax policy in order to support and stimulate the innovative development of the economy // Ekonomika. Nalogi. Pravo. Economics, taxes & law. 2023. No. 16 (6). Pp. 108-119. (In Russ.)]
  8. Пивоварова Н.В. Роль налогообложения в стимулировании инвестиционной деятельности в России // Управленческий учет. 2022. № 3-1. С. 111-118. DOI: 10.25806/uu3-12022111-118. [Pivovarova N.V. The role of taxation in stimulating investment activity in Russia // Upravlencheskij uchet. Management accounting. 2022. No. 3-1. Pp. 111-118. (In Russ.)]
  9. Галеева Е.И. Оптимизация налоговой нагрузки коммерческой организации // Региональные проблемы преобразования экономики. 2021. № 5. С. 149-156. DOI: 10.26726/1812-7096-2021-5-149-156. [Galeeva E.I. Optimization of the tax burden of a commercial organization // Regionalnye problemy preobrazovaniya ekonomiki. 2021. No. 5. Pp. 149-156. (In Russ.)]
  10. Allais M. L’impоt sur le capital et la rеforme monеtaire. Paris: Hermann. 1977. Pр. 39-40.
  11. Панфилов В.С., Ордынская Е.В. Традиционные и нетрадиционные аспекты налогового стимулирования инвестиционной активности // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. М., 2015. С. 110. [Panfilov V.S., Ordynskaya E.V. Traditional and Non-Traditional Aspects of the Tax Incentives for Investment Activity // Nauchnye trudy: Institut narodnokhozyaistvennogo prognozirovaniya RAN. M., 2015. P. 110. (In Russ.)]
  12. Какаулина М.О., Горлов Д.Р. Оценка влияния налоговых льгот на инвестиционную активность в особых экономических зонах Российской Федерации // Journal of Applied Economic Research. 2022. Т. 21. № 2. С. 282-324. DOI: 10.15826/vestnik.2022.21.2.011. [Kakaulina M.O., Gorlov D.R. Assessment of the Impact of Tax Incentives on Investment Activity in Special Economic Zones of the Russian Federation // Journal of Applied Economic Research. 2022. Vol. 21. No. 2. Pp. 282-324. (In Russ.)]
  13. Налоговые льготы как инструмент стимулирования инвестиций. Монография / А.А. Герман, В.А. Макарова. Изд-во Политехнического университета. СПб., 2017. 168 с. [Nalogovye l’goty kak instrument stimulirovaniya investitsii. Monografiya / A.A. German, V.A. Makarova. SPb., Izd-vo Politekhnicheskogo universiteta. 2017. 168 p. (In Russ.)]
  14. Щеглов В.Ю. Предоставление налоговых льгот для стимулирования инвестиционной деятельности предприятий // Фундаментальные исследования. 2014. № 8-2. C. 422-425. [Shcheglov V.Yu. Tax benefits for stimulation of the investment activity of enterprises // Fundamental’nye issledovaniya. 2014. No. 8-2. Pp. 422-425. (In Russ.)]
  15. Малинина Т.А. Оценка налоговых льгот и освобождений: зарубежный опыт и российская практика. М., Ин-т Гайдара. 2010. 212 с. [Malinina T.A. Otsenka nalogovykh l’got i osvobozhdenii: zarubezhnyi opyt i rossiiskaya praktika. M., In-t Gaidara. 2010. 212 s. (In Russ.)]
  16. Мартьянова Е.В., Полбин А.В. Сценарная оценка макроэкономических эффектов прогрессивного налогообложения в России // Финансовый журнал. 2024. Т. 16. № 1. С. 8-30. URL: https://doi.org/10.31107/2075-1990-2024-1-8-30 [Martyanova E.V., Polbin A.V. Scenario Assessment of Macroeconomic Effects of Progressive Taxation in Russia. Financial Journal. 2024. No. 16 (1). Pp. 8-30. (In Russ.)]
  17. Доклад о мировых инвестициях. 2023 год. Обзор. Организация объединенных наций. Женева. 2023. [World Investment Report 2023. Review. 2023. (In Russ.)] URL: https://unctad.org/system/files/official-document/wir2023_overview_ru.pdf
  18. Налоговая политика и цели устойчивого развития. Мировой опыт сопряжения. Монография. Под ред. И.А. Майбурова. М., ЮНИТИ-ДАНА. 2023. 359 c. [Nalogovaya politika i tseli ustoichivogo razvitiya Mirovoi opyt sopryazheniya. Monografiya. Pod red. I.A. Maiburova. M., YuNITI-DANA. 2023. 359 p. (In Russ.)]
  19. Россия 2035: к новому качеству национальной экономики. Научный доклад / Под ред. члена-корреспондента РАН А.А. Широва. М., Артик Принт. 2024. 264 с. [Russia 2035: Toward a New Quality of National Economy. Scientific report / ed.corresponding member of the Russian Academy of Sciences A.A. Shirov. М., Artique Print. 2024. 264 p. (In Russ.)]
  20. Леонов И.А. Оценка эффективности инфраструктурных проектов // Научные труды. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2023. № 2. С. 62-77. DOI: 10.47711/2076-3182-2023-2-62-77. [Leonov I.A. Assessing the Efficiency of Infrastructure Projects // Scientific works: Institute of Economic Forecasting of the Russian Academy of Sciences. 2023. No. 2. Pp. 62-77. (In Russ.)]