Выступление состоялось в рамках прошедшей 21-22 марта 2024 г. VI-й Всероссийской научно-практической конференции по межотраслевому и региональному анализу и прогнозированию, организованной ИНП РАН и ИЭОПП СО РАН.
Презентация
Тезисы
Опубликованы в сборнике Экономическая политика России в межотраслевом и пространственном измерении : материалы VI Всероссийской научно-практической конференции ИНП РАН и ИЭОПП СО РАН (Россия, г. Томск, 21–22 марта 2024 г.). Том 6
Динамические мультипликаторы в экономике: теория и оценка с использованием динамической межотраслевой модели (на примере экономики России)[1]
Полная оценка влияния инвестиций на экономику предполагает необходимость учета инвестиционного процесса, связанного с длительным процессом – воспроизводства основного капитала.
В частности, полезной с теоретической и практической точки зрения является оценка динамических мультипликаторов государственных затрат (инвестиционных и неинвестиционных) в различных отраслях экономики. Расчет динамических мультипликаторов государственных расходов (инвестиционных и неинвестиционных) открывает дополнительные возможности для определения оптимального сочетания государственной экономической политики (инвестиционной и неинвестиционной, фискальной и монетарной). Обсуждение данной проблематики остаётся актуальным [1–6].
В рамках данного исследования нами впервые были получены оценки динамических мультипликаторов государственных инвестиционных и неинвестиционных расходов с использованием 72-отраслевой динамической межотраслевой модели экономики России (по 36 отраслям в первом и втором подразделениях). Полученные результаты позволяют оценить значения долгосрочных мультипликативных эффектов, связанных с увеличением государственных расходов, как на уровне экономики России в целом, так и на уровне отраслей.
В каждом из рассматриваемых сценариев (увеличение инвестиционных, неинвестиционных или общих государственных расходов) по каждому ВЭД последовательно государственные затраты в 2023 г. увеличивались на одинаковую величину – 200 млрд руб.
Для определения динамических мультипликаторов были выполнены три серии расчетов.
- Для государственных инвестиционных расходов. Под инвестиционными расходами понимаются дополнительные затраты на инвестиции в основной капитал в 2023 г. в одинаковом объеме по каждому ВЭД. При проведении расчетов увеличивался общий объем инвестиций в национальную экономику в 2023 г. на 200 млрд руб. Далее в информационной базе ДММ корректировалась отраслевая структура инвестиций в основной капитал в 2023 г. так, что весь их прирост в объеме 200 млрд руб. направлялся в один конкретный ВЭД. Такой методический прием позволил исследовать влияние увеличения инвестиций в основной капитал в каждой отрасли (ВЭД) как на динамику экономики в целом, так и на развитие отдельных отраслей с учетом межотраслевых связей.
- Для государственных неинвестиционных расходов. Под неинвестиционными расходами понимаются дополнительные затраты, направленные на единовременное увеличение спроса (государственных закупок) в нефондосоздающих отраслях в 2023 г. на одинаковую величину в каждой отрасли. Для увеличения неинвестиционных расходов в конкретном ВЭД при проведении расчета увеличивался объем производства в 2023 г. на 200 млрд руб. Этот прирост распределялся между первым и вторым подразделениями пропорционально структуре деления валового выпуска соответствующего ВЭД в 2019 г.
- Для государственных общих расходов. Под общими расходами понимается увеличение как инвестиционных расходов, так и неинвестиционных расходов, суммарно на 200 млрд руб. в пропорции 6,6% (инвестиционные расходы) и 93,4% (неинвестиционные расходы), которая была определена на основе анализа структуры государственных расходов РФ в 2019 г. и в 2021 г. (табл.).
На рис. 1 по вертикальной оси показаны значения инвестиционных динамических мультипликаторов по 36-и отраслям (без дифференциации на первое и второе подразделения), представленным в информационной базе ДММ-КАМИН. Они по величине близки друг к другу (от 4,59 до 5,39). Незначительные отличия в значениях отраслевых динамических мультипликаторов для инвестиционных расходов обусловлены тем, что материально-вещественное наполнение инвестиций в любой отрасли составляет продукция фондосоздающих отраслей – машиностроения и строительства. Соответственно при увеличении инвестиционных расходов происходит рост производства в этих отраслях, независимо от того, в какой отрасли номенклатуры ДММ возросли инвестиции. Отличия инвестиционных мультипликаторов обусловлены различной видовой структурой инвестиций в основной капитал и отличиями значений инвестиционных лагов в разных отраслях.
Таблица
Объем и структура инвестиционных и неинвестиционных
государственных расходов консолидированного бюджета РФ
Источник: данные Росстата [7]; расчеты автора.
Аналогичный смысл имеют динамические мультипликаторы неинвестиционных расходов (рис. 2), т.е. государственных затрат на продукцию соответствующих нефондосоздающих отраслей. Отрицательные мультипликаторы означают, что увеличение государственных расходов на продукцию данных отраслей на единицу приводит к соответствующему уменьшению прироста валового выпуска национальной экономики по сравнению с базовым вариантом прогноза. Сам прирост валового выпуска может быть положительным, но величина его уменьшается.
Рис. 1. Инвестиционные динамические мультипликаторы по валовому выпуску экономики России за 2023–2032 гг.
Источник: расчеты автора.
Рис. 2. Неинвестиционные динамические мультипликаторы по валовому выпуску экономики России за 2023–2032 гг. Горизонтальная ось – номер отрасли в ДММ
Источник: расчеты автора.
Динамические мультипликаторы общих расходов, представленные на рис. 3, объединяют в себе суть как инвестиционного, так и неинвестиционного мультипликатора.
Рис. 3. Общие динамические мультипликаторы по валовому выпуску экономики России за 2023–2032 гг. Горизонтальная ось – номер отрасли в ДММ
Источник: расчеты автора.
Выводы. В результате проведенной оценки динамических мультипликаторов инвестиционных, неинвестиционных и общих расходов можно сделать следующие выводы.
- Инвестиционные динамические мультипликаторы во всех отраслях национальной экономики положительные и в 2,5–3 раза выше статических мультипликаторов, рассчитанных для одного года.
- Общие и неинвестиционные динамические мультипликаторы положительные в большинстве отраслей, и отрицательные в следующих ВЭД: «Трубопроводный транспорт», «Операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг (за исключением НИОКР)», «Домашние хозяйства» (см. рис. 2–3). Это означает, что увеличение государственных расходов на продукцию этих отраслей, при прочих равных условиях, приводит к уменьшению прироста валового выпуска национальной экономики по сравнению с базовым вариантом прогноза развития экономики России.
- Расчет динамических мультипликаторов с использованием динамической межотраслевой модели с распределенными инвестиционными лагами дает возможность оценивать не только краткосрочный эффект от инвестиций, но и накопленный в течение ряда лет эффект от ввода в действие основного капитала, являющегося результатом инвестирования. При этом прирост валового выпуска национальной экономики и ВВП определяется с учетом межотраслевых связей.
[1] Статья подготовлена по результатам работы по плану НИР ИЭОПП СО РАН, проект 5.6.6.4. (0260–2021–0008) «Методы и модели обоснования стратегии развития экономики России в условиях меняющейся макроэкономической реальности».
Литература и информационные источники
- Горюнов Е.Л. Анатомия теории переключающихся режимов воспроизводства: откуда берутся ненейтральность денег и экономические колебания? // Вопросы экономики. – 2023. – № 12. С. 120–140. URL: https://doi.org/10.32609/0042-8736-2023-12-120-140.
- Скрыпник Д.В. Повышение ставки НДС, государственные расходы, экономический рост и отраслевые эффекты: CGE анализ // Вопросы экономики. 2022. № 7. С.27-45. URL: https://doi.org/10.32609/0042-8736-2022-7-27-45.
- Зубарев А.В., Нестерова К.В. Фискальная консолидация в условиях пандемии // Вопросы экономики. 2022. № 7. С. 5-26. URL: https://doi.org/
10.32609/0042-8736-2022-7-5-26. - Buklemishev O.V. «Structural Transformation» of the Russian Economy and Economic Policy. Studies on Russian Economic Development. – 2023. – Vol. 34. – No. 4. – Pp. 456-463. DOI: 10.1134/S1075700723040044.
- Юдаева К.В. О возможностях, целях и механизмах денежно-кредитной политики в текущей ситуации // Вопросы экономики. – 2014. – № 9. – С. 4–12. URL: https://doi.org/10.32609/0042-8736-2014-9-4-12.
- Глазьев С.Ю. Санкции США и политика Банка России: двойной удар по национальной экономике // Вопросы экономики. – 2014. – № 9. – С. 13–29. URL: https://doi.org/10.32609/0042-8736-2014-9-13-29.
- Российский статистический ежегодник. – 2022. Стат. сб./Росстат.
М., 2022, с. 294, 526.