Методические подходы к оценке возможного ущерба экономическим системам от климатических изменений

Порфирьев Борис Николаевич   Акентьева Елена Марковна   Елисеев Дмитрий Олегович   Хлебникова Елена Ивановна   
RUEN
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ВОЗМОЖНОГО УЩЕРБА ЭКОНОМИЧЕСКИМ СИСТЕМАМ ОТ КЛИМАТИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ

ПОРФИРЬЕВ Борис Николаевич, академик РАН, b_porfiriev@mail.ru, Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, Москва, Россия
ORCID: 0000-0001-8515-3257; Scopus Author ID: 6603270384

АКЕНТЬЕВА Елена Марковна, к.геогр.н., eakentyeva@mail.ru, Главная геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова Росгидромета, Санкт-Петербург, Россия

ЕЛИСЕЕВ Дмитрий Олегович, к.э.н., elisd@mail.ru, Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, Москва, Россия

ХЛЕБНИКОВА Елена Ивановна, к.ф-м.н., khlebnikova_e@mail.ru, Главная геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова Росгидромета, Санкт-Петербург, Россия

Аннотация. Обоснованы понятийный аппарат, критерии и параметры формирования перечня климатически уязвимых объектов в России. Представлена авторская методика оценки возможного ущерба указанным объектам от климатических изменений и их последствий, включая ее основные ограничения, этапы и способы расчетов. Отличительной особенностью методики является комплексный подход, учитывающий региональные особенности климатических воздействий, определяющие степени подверженности и чувствительности и обусловленную ими величину климатического риска. Оценка экспертами на основе шкалирования текущей и прогнозной величины указанного риска, а также уровня адаптационного потенциала хозяйственных объектов позволяет рассчитать степень их уязвимости к климатическим воздействиям и, в конечном счете, используя параметр полной (балансовой и восстановительной) стоимости активов, – величину возможного ущерба.

Ключевые слова: климатические изменения, подверженность, чувствительность, уязвимость, климатически уязвимые объекты, прямой и косвенный ущерб.

DOI: 10.47711/0868-6351-202-67-80

Статья поступила в редакцию 04.09.2023. Статья принята к публикации 28.09.2023.

Для цитирования: Б.Н. Порфирьев, Е.М. Акентьева, Д.О. Елисеев, Е.И. Хлебникова. Методические подходы к оценке возможного ущерба экономическим системам от климатических изменений // Проблемы прогнозирования. 2024. № 1 (202). С. 67-80. DOI: 10.47711/0868-6351-202-67-80

METHODOLOGICAL APPROACHES TO ASSESSING POSSIBLE DAMAGE TO ECONOMIC SYSTEMS FROM CLIMATE CHANGE

B.N. PORFIRIEV, Academician of the Russian Academy of Sciences, Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
ORCID: 0000-0001-8515-3257. Scopus Author ID: 6603270384

E.M. AKENT‘EVA, Cand. Sci. (Geography), A.I. Voeikov Main Geophysical Observatory, Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring (Roshydromet), St. Petersburg, Russia

D.O. ELISEEV, Cand. Sci. (Econ.), Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia

E.I. KHLEBNIKOVA, Cand. Sci. (Math. and Physics), A.I. Voeikov Main Geophysical Observatory, Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring (Roshydromet), St. Petersburg, Russia

Abstract. The concepts’ glossary, criteria, and parameters for compiling the list of climatically vulnerable objects in Russia are substantiated. The original methodology for assessing possible damage to these facilities from climate change and its impact is presented, including key limitations, stages, and calculation technique. The methodology`s specificity involves an integrated approach that takes into account regional characteristics of climate impact precipitating the degrees of exposure and sensitivity of the facilities above that determine the amount of climate risk. The experts’ assessment based on scaling the existing and expected value of risk as well as the level of adaptation capacity of the facilities provides for calculating the degree of their vulnerability to climate impact. Finally, using the variable of total (book and replacement) value of assets the amount of possible damage could be obtained.

Keywords: climate changes, exposure, sensitivity, vulnerability, climatically vulnerable objects, direct and indirect damage.

Received 04.09.2023. Accepted 28.09.2023.

For citation: B.N. Porfiriev, E.M. Akent’eva, D.O. Eliseev, and E.I. Khlebnikova. Methodological Approaches to Assessing Possible Damage to Economic Systems from Climate Change // Studies on Russian Economic Development. 2024. Vol. 35, No. 1. Pp. 44–53. DOI: 10.1134/S1075700724010143

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования» (ISSN: 0868-6351 (Print), ISSN: 3034-0071 (Online)), №1 2024

Литература/References

  1. IPCC, 2021. Summary for Policymakers. In: Climate Change 2021: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [V Masson-Delmotte, P. Zhai, A. Pirani, S.L. Connors, C. Péan, S. Berger, N. Caud, Y. Chen, L. Goldfarb, M.I. Gomis, M. Huang, K. Leitzell, E. Lonnoy, J.B.R. Matthews, T.K. Maycock, T. Waterfield, O. Yelekçi, R. Yu and B. Zhou (eds.)]. Cambridge University Press. Cambridge, United Kingdom and New York. NY, USA. Pp. 3−32.
  2. Третий оценочный доклад об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации / под ред. В.М. Катцова. Росгидромет. Санкт-Петербург: Наукоемкие технологии, 2022. 676 с. [The Third assessment report on climate change and its consequences in the territory of the Russian Federation / Ed. by V.M. Kattsov. Roshydromet. St. Petersburg: Naukoemkiye tekhnologii. 2022. 676 p. (In Russ.)]
  3. Изменения климата и экономика России: тенденции, сценарии, прогнозы. Монография / Под ред. акад. РАН Б.Н. Порфирьева и чл.-корр. РАН В.И. Данилова-Данильяна. М.: Научный консультант, 2022. 514 с. [Climate change and the economy of Russia: trends, scenarios, forecasts: monograph / Eds.: B.N. Porfiriev and V.I. Danilov-Danilyan. M., Nauchnii consultant. 2022. 514 p. (In Russ.)]
  4. Распоряжение Президента РФ от 17.12.2009 г. № 861-рп «О климатической доктрине Российской Федерации» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94992/909fe05faf4cc71c8a6b79408d600dcb73cc272e/ [Order of the President of the Russian Federation dated 17.12.2009 No. 861-rp «On the Climatic Doctrine of the Russian Federation» (In Russ.)]
  5. Paris Agreement. URL: https://unfccc.int/sites/default/files/english_paris_agreement.pdf
  6. Porfiriev B.N., Terent’ev N.E. and Zinchenko Yu.V. Planning for Adaptation to Climate Change: World Experience and Opportunities for Sustainable Social and Economic Development in Russia // Studies on Russian Economic Development. 2023. Vol. 34. No. 2. Рp. 263–273.
  7. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2019 N 3183-р (ред. от 23.07.2022) «Об утверждении национального плана мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 года» URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/ALzCFp4EbLAkAEuDwZpAxQ1W0QeI3mGT.pdf [Decree of the Government of the Russian Federation of 25.12.2019 No. 3183-r (ed. 23.07.2022) «On the approval of the national action plan for the first stage of adaptation to climate change for the period until 2022» (In Russ.)]
  8. Методические рекомендации и показатели по вопросам адаптации к изменениям климата. Утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 13 мая 2021 г. № 267. URL: https://rulaws.ru/acts/Prikaz-Minekonomrazvitiya-Rossii-ot-13.05.2021-N-267/ [Guidelines and Indicators on Adaptation to Climate Change. Approved by Order of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation dated May 13, 2021. Nо. 267. (In Russ.)]
  9. Регионы впервые отчитались по реализации планов адаптации к изменениям климата. URL: https://energo.eco/info/news/regiony-vpervye-otchitalis-po-realizatsii-planov-adaptatsii-k-izmeneniyam-klimata/ [Regions reported for the first time on the implementation of climate change adaptation plans. (In Russ.)]
  10. Распоряжение Правительства РФ от 11.03.2023 № 559-р «Об утверждении национального плана мероприятий второго этапа адаптации к изменениям климата на период до 2025 года» URL: http://static.government.ru/media/files/DzVPGlI7JgT7QYRoogphpW69KKQREGTB.pdf [Decree of the Government of the Russian Federation of 11.03.2023 No. 559-r «On the approval of the national action plan for the second stage of adaptation to climate change for the period until 2025» (In Russ.)]
  11. Report of the Conference of the Parties on its seventh session, held at Marrakesh from 29 October to 10 November 2001. URL: https://unfccc.int/resource/docs/russian/cop7/cp713a01.pdf
  12. Второй оценочный доклад Росгидромета об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации (основной том) / Под ред. В.М. Катцова и С.М. Семенова. М., Росгидромет. 2014. 1018 с. [The Second assessment report on climate change and its consequences in the territory of the Russian Federation / Ed. by V.M. Kattsov and S.M. Semenov. M., Roshydromet. 2014. 1018 p. (In Russ.)]
  13. Доклад о климатических рисках на территории Российской Федерации / Под ред. В.М. Катцова. Санкт-Петербург. ГГО им. А.И. Воейкова (ФГБУ «ГГО»). 2017. 106 с. [Report on climate risks in the Russian Federation / Ed. V.M. Kattsov. St. Petersburg. The Voeikov Main Geophysical Observatory (FGBU «GGO»). 2017. 106 p. (In Russ.)]
  14. Environmental Defense Fund. Climate Vulnerability Assessment (CVA): How-To Guide. 2022. 13 p. URL: https://fisherysolutionscenter.edf.org/sites/default/files/2022-08/Primer%20for%20Climate%20Vulnerability%20Assessment.pdf
  15. Handbook for Disaster Assessment. Santiago, ECLAC. 2014. Pр. 32-37.
  16. Damage Limitation: Using Enhanced Physical Climate Risk Analytics in the U.S. CMBS Sector. S&P Global, February 2021. 34 p.
  17. Метод оценки экономических последствий изменения климата на основе анализа затрат и выгод. СПб. ГГО, 2019. 19 с. [A method for assessing the economic impact of climate change based on a cost-benefit analysis. St. Petersburg. GGO, 2019. 19 p. (In Russ.)]
  18. Доклад об особенностях климата на территории Российской Федерации за 2021 год. М., 2022. 104 с. URL: https://www.meteorf.gov.ru/images/news/20220324/4/Doklad.pdf [Report on climate features in the Russian Federation for 2021. M., 2022. 104 p. (In Russ.)]
  19. Shaping climate-resilient development: A framework for decision-making. A report of the Economics of Climate Adaptation Working Group. ECA, 2009. 164 p.
  20. Schleussner C-F. et al. Pathways of climate resilience over the 21st century // Environ. Res. Lett. 2021. No.16. р. 054058.
  21. Широв А.А., Колпаков А.Ю. Целевой сценарий социально-экономического развития России с низким уровнем нетто-выбросов парниковых газов до 2060 года // Проблемы прогнозирования. 2023. № 6 (201). С 53-66.
    [Shirov A.A., Kolpakov A.Yu. Target scenario for the socio-economic development of Russia with a low level of net greenhouse gas emissions until 2060 // Problemy prognozirovaniya. 2023. No. 6 (201). Pp. 53-66 (In Russ.)]