В статье исследуются возможности и ограничения перехода к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц в Казахстане (индивидуальный подоходный налог). Предполагается, что оптимальная прогрессивная шкала должна быть выбрана исходя из баланса интересов государства и наемных работников. В ходе исследования сектора оплаты труда идентифицированы основные его характеристики: высокий уровень дифференциации и «разрывов» уровней заработной платы, значительная доля низкооплачиваемых работников («работающие бедные»), высокий отрыв размеров минимальной заработной платы (МЗП), медианы и моды от показателя среднемесячной заработной платы. Эти особенности создают ограничения при решении вопроса о возможности перехода к прогрессивной шкале индивидуального подоходного налога в Казахстане. Определен ряд новых потенциальных рисков: сокращение доходов местных бюджетов в регионах с низким уровнем оплаты труда, уклонение от уплаты налогов, рост дополнительных затрат на новое налоговое администрирование. Проведены статистические расчеты по разработке возможных шкал подоходного налога с различными налоговыми ставками.
Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования», №1 2020.
