Экосистемный подход к реализации научно-технического потенциала регионов: обобщение международного опыта и уроки для России

В статье рассматриваются основные преимущества экосистемного подхода для решения задачи повышения научно-технологического потенциала субъектов РФ. Анализируется структура современных региональных инновационных экосистем, выделяются основные критерии, определяющие различия подходов к их формированию и управлению в различных странах. На основе обобщения зарубежного опыта (США, ЕС и КНР) и анализа российской специфики предлагается ряд мер научно-технологической политики по формированию в РФ жизнеспособных межрегиональных экосистем через развитие организационных механизмов сетевого взаимодействия, в частности, создание межрегиональных партнерств, поддержку технологических лидеров и формирование благоприятных институциональных условий для их роста.

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования», №1 2026

Литература/References

  1. Порфирьев Б.Н., Широв А.А. Структурно-технологические сдвиги и модернизация экономики России (средне- и долгосрочные перспективы) // Вестник Российской академии наук. 2024. Т. 94. № 3. С. 255-265. DOI: 10.31857/S0869587324030085. [Porfir’ev B.N., Shirov A.A. Strukturno-tekhnologicheskie sdvigi i modernizatsiya ekonomiki Rossii (sredne- i dolgosrochnye perspektivy) // Vestnik Rossiiskoi akademii nauk. 2024. Vol. 94. No. 3. Рр. 255–265. (In Russ.)]
  2. Россия 2035: пространство развития. Научный доклад / Под ред. члена-корр. РАН А.А. Широва. М., Динамик Принт. 2025. 364 с. (Научный доклад ИНП РАН). [Rossiya 2035: prostranstvo razvitiya. Nauchnyi doklad / Pod red. chlena-korr. RAN A.A. Shirova. M., Dinamik Print. 2025. 364 p. (Nauchnyi doklad INP RAN) (In Russ.)]
  3. Lundvall B.-A., Johnson B., Andersen E.S., Dalum B. National systems of production, innovation and competence building // Research Policy. 2002. Vol. 31. Pр. 213-231.
  4. Freeman C. The «National System of Innovation» in historical perspective // Cambridge Journal of Economics. 1995. Vol. 19. No. 1. Pр. 5-24. DOI: 10.1093/oxfordjournals.cje.a035309.
  5. Белоусов Д.Р., Матвеев Д.А., Ганичев Н.А., Артеменко В.Г., Аблаев Э.Ю., Волков Р.Г., Солнцев О.Г. Пространственный аспект научно-технологического развития: экосистемный подход и формирование межрегиональных партнерств. Научный доклад / Под общ. ред. к.э.н. Д.Р. Белоусова. М., Динамик Принт. 2025. 92 с. (Научный доклад ИНП РАН). [Belousov D.R., Matveev D.A., Ganichev N.A., Artemenko V.G., AblaevE.Yu., Volkov R.G., Solntsev O.G. Prostranstvennyi aspekt nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya: ekosistemnyi podkhod i formirovanie mezhregionalnykh partnerstv. Nauchnyi doklad / Pod obshch. red. k.e.n. D.R. Belousova. M., Dinamik Print. 2025. 92 p. (Nauchnyi doklad INP RAN) (In Russ.)]
  6. Маслюк Н.А., Медведева Н.В. Инновационная экосистема: региональный аспект // Вопросы инновационной экономики. 2020. Т. 10. № 4. С. 1893-1910. DOI: 10.18334/vinec.10.4.111175. [Maslyuk N.A., Medvedeva N.V. Innovatsionnaya ekosistema: regionalnyi aspekt // Voprosy innovatsionnoi ekonomiki. 2020. T. 10. No. 4. Рр. 1893-1910. (In Russ.)]
  7. Cao X.-Y., Wu X.-L., Wang L.-M. Innovation network structure, government R&D investment and regional innovation efficiency: evidence from China // PLoS ONE. 2023. Vol. 18. No. 5. Р. e0286096. DOI: 10.1371/journal.pone.0286096.
  8. Kou K. Effects of the Chinese innovation system on regional innovation performance // Technology and Investment. 2018. Vol. 9. No. 1. Pр. 1-13.
  9. Thomas V.J., Sharma S., Jain S. Using patents and publications to assess R&D efficiency in the states of the USA // World Patent Information. 2011. Vol. 33. No. 1. Pр. 4-10. URL: https://ssrn.com/abstract=2916313
  10. Stergiou E., Kounetas K., Tsekouras K. Innovation efficiency, productive performance and undesirable outputs across European regions: are there any missing links? // Journal of Environmental Management. 2024. Vol. 367. 122053. DOI: 10.1016/j.jenvman.2024.122053.
  11. Tsekouras K., Stergiou E., Kounetas K.E. Innovation efficiency, productive performance and undesirable outputs across European regions: are there any missing links? DOI: 10.2139/ssrn.4725456.
  12. Кулинцев Ю.В. Стратегия «двойной циркуляции» и ее влияние на российско-китайские отношения // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2021. Т. 26. № 26. С. 242-255. DOI: 10.24412/2618-6888-2021-26-242-255. [Kulinzev Yu.V. Strategiya «dvoinoi tsirkulyatsii» i ee vliyanie na rossiisko-kitaiskie otnosheniya // Kitai v mirovoi i regionalnoi politike. Istoriya i sovremennost’. 2021. Vol. 26. No. 26. Рр. 242-255. (In Russ.)]
  13. Luong N., Arnold Z., Murphy B. Understanding Chinese government guidance funds. Washington, D.C.: Center for Security and Emerging Technology, 2021. URL: https://cset.georgetown.edu/publication/understanding-chinese-government-guidance-funds/
  14. European Commission, Directorate-General for Regional and Urban Policy. Financial instruments under the European Structural and Investment Funds: summaries of the data on the progress made in financing and implementing the financial instruments for the programming period 2014–2020. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2023. DOI: 10.2776/135831.
  15. Белоусов Д.Р., Пенухина Е.А. О построении качественной модели российской экосистемы ИКТ // Проблемы прогнозирования. 2018. № 3 (168). С. 94-104. [Belousov D.R., Penuhina E.A. O postroenii kachestvennoi modeli rossiiskoi ekosistemy IKT // Problemy prognozirovaniya. 2018. No. 3 (168). Pp. 94-104. (In Russ.)]
  16. Liu J., Zhang Y., Ma X., Wang H. Do innovative provincial policies promote the optimization of regional innovation ecosystems? // Sustainability. 2023. Vol. 15. No. 16. 12575. DOI: 10.3390/su151612575.
  17. Saxenian A. Regional advantage: culture and competition in Silicon Valley and Route 128. Cambridge, MA. Harvard University Press. 1994.
  18. Motohashi K. The regional innovation system in China: regional comparison of technology, venture financing, and human capital focusing on Shenzhen // RIETI Policy Discussion Paper Series. 2018. No. 18-P-012.
  19. Simonen J., Koivumäki T., Seppänen V., Sohlo S. What happened to the growth? The case of the ICT industry in Oulu, Finland // International Journal of Entrepreneurship and Small Business. 2016. Vol. 29. No. 2. Pp. 287‑308. DOI: 10.1504/IJESB.2016.078704.
  20. Simonen J., Herala J., Svento R. Creative destruction and creative resilience: restructuring of the Nokia dominated high-tech sector in the Oulu region // Regional Science Policy & Practice. 2020. Vol. 12. No. 5. Pp. 931-954. DOI: 10.1111/rsp3.12267.
  21. Hernández-Chea R., Mahdad M., Minh T.T., Hjortsø C.N. Moving beyond intermediation: how intermediary organizations shape collaboration dynamics in entrepreneurial ecosystems // Technovation. 2021. Vol. 108. Article 102332. ISSN 0166-4972. DOI: 10.1016/j.technovation.2021.102332.
  22. Morisson A., Pattinson M. Interregional complementarities in innovation. Lille: Interreg Europe Policy Learning Platform. 2024.
  23. Kilpatrick S., Wilson B. Boundary crossing organizations in regional innovation systems // Regional Science Policy & Practice. 2013. Vol. 5. No. 3. P. 211-228. DOI: 10.1111/j.1757-7802.2012.01087.x.
  24. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 9 / В.Л. Абашкин, Г.И. Абдрахманова, С.В. Артемов и др.; под ред. Л.М. Гохберга, Е.С. Куценко. Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М., ИСИЭЗ ВШЭ. 2024. 248 с. [Reiting innovatsionnogo razvitiya sub»ektov Rossiiskoi Federatsii. Vyp. 9 / V.L. Abashkin, G.I. Abdrakhmanova, S.V. Artemov i dr.; pod red. L.M. Gokhberga, E.S. Kutsenko. Nats. issled. un-t «Vysshaya shkola ekonomiki». M., ISIEZ VSHE. 2024. 248 p. (In Russ.)]
  25. Robaczewska J., Vanhaverbeke W., Lorenz A. Applying open innovation strategies in the context of a regional innovation ecosystem: the case of Janssen Pharmaceuticals // Global Transitions. 2019. Vol. 1. Pp. 120-131. ISSN: 2589-7918. DOI: 10.1016/j.glt.2019.05.001.