Пространственный фактор в политике перехода на наилучшие доступные технологии в энергетике России

Гильмундинов Вадим Манавирович   

Статья посвящена вопросам разработки локально-настраиваемой политики перехода на наилучшие доступные технологии. Актуальность данным вопросам придают значительные различия в условиях экологического и социально-экономического развития российских регионов, обусловливающие необходимость разработки гибкой модели экологической промышленной политики, более полно учитывающей региональные особенности и тесно согласованной с политикой пространственного развития. С этой целью на примере тепловой электроэнергетики предлагается подход к учету различий регионов России при переходе на воздухоохранные наилучшие доступные технологии (НДТ). Полученные оценки демонстрируют высокую пространственную неоднородность экономических параметров экологизации ТЭС России, что, в случае реализации «пространственнонейтральной» политики перехода на НДТ, угрожает стабильности социально-экономического развития регионов, характеризующихся большой долей угольной электроэнергетики. В связи с этим предложены рекомендации по совершенствованию политики перехода на НДТ в тепловой электроэнергетике России в направлении разработки локально-настраиваемых мер.

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования», №4 2026

Литература/References

  1. Минакир П.А., Демьяненко А.Н. Пространственная экономика: эволюция подходов и методология // Пространственная экономика. 2010. № 2. С. 6–32. DOI: 10.14530/se.2010.2.006-032. [Minakir P.A, Demyanenko A.N. Spatial Economics: The Evolution of Approaches and Methodology // Prostranstvennaya Ekonomika. Spatial Economics. 2010. No. 2. Pp. 6–32. (In Russ.)]
  2. Минакир П.А. Пространственная неоднородность России и задачи региональной политики // Журнал Новой экономической ассоциации. 2011. № 10. С. 150–153. EDN: NXSUXR. [Minakir P.A. Spatial Heterogeneity of Russia and Regional Policy Objectives // ZHurnal Novoj ekonomicheskoj associacii = The Journal of the New Economic Association. 2011. No. 10. Pp. 150-153. (In Russ.)]
  3. Barca F. An agenda for a reformed cohesion policy: A place-based approach to meeting European Union challenges and expectations. Brussels: European Commission. 2009. 218 p.
  4. Широв А.А., Кузнецова О.В., Михеева Н.Н., Узяков М.Н. Роль пространственного развития при достижении национальных целей российской экономики // Проблемы прогнозирования. 2025. № 4 (211). С. 11–23. DOI: 10.47711/0868-6351-211-11-23. [Shirov A.A., Kuznetsova O.V., Mikheyeva N.N., Uzyakov M.N. Rol’ prostranstvennogo razvitiya pri dostizhenii natsional’nykh tseley rossiyskoy ekonomiki // Problemy prognozirovaniya. 2025. No. 4. Pp. 11–23. (In Russ.)]
  5. Бобылев С.Н., Кудрявцева О.В., Соловьева С.В., Ситкина К.С. Индикаторы экологически устойчивого развития: региональное измерение // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2018. № 2. С. 21–33. DOI: 10.38050/01300105201822. [Bobylev S.N., Kudryavtseva O.V., Solovyeva S.V., Sitkina K.S. Sustainable Development Indicators: Regional Dimension // Vestnik Moskovskogo Universiteta. Seriya 6: Ekonomika. Moscow University Economics Bulletin. Series 6: Economics. 2018. No. 2. Pp. 21–33. (In Russ.)]
  6. Михеева Н.Н. Структурные факторы региональной динамики: измерение и оценка // Пространственная экономика. 2013. № 1. С. 11–32. DOI: 10.14530/se.2013.1.011-032. [Mikheeva N.N. Structural Factors of Regional Dynamics: Measuring and Assessment // Prostranstvennaya Ekonomika. Spatial Economics. 2013. No. 1. Pp. 11–32. (In Russ.)]
  7. Кузнецова О.В. Научно-технологические приоритеты в федеральной политике пространственного развития в России // Федерализм. 2022. № 4. С. 5–20. DOI: 10.21686/2073-1051-2022-4-5-20. [Kuznetsova O.V. Nauchno-tekhnologicheskiye prioritety v federal’noy politike prostranstvennogo razvitiya v Rossii // Federalizm. 2022. No. 4. Pp. 5–20. (In Russ.)]
  8. Burmatova O.P. Formation of the Regional Economy in the Context of Environmental Risks // Journal of Siberian Federal University. Humanities & Social Sciences. 2024. № 17 (3). Pp. 481–490. EDN: JJNMOI.
  9. Исаев А.Г. Транспортная инфраструктура и экономический рост: пространственные эффекты // Пространственная экономика. 2015. № 3. С. 57–73. DOI: 10.14530/se.2015.3.057-073. [Isaev A.G. Transport Infrastructure and Economic Growth: Spatial Effects // Prostranstvennaya Ekonomika. Spatial Economics. 2015. No. 3. Pp. 57–73. (In Russ.)]
  10. Минакир П.А., Прокопало О.М. Национальные проекты на Дальнем Востоке: проблемы и перспективы развития // Регионалистика. 2021. № 1. С. 39–55. DOI: 10.14530/reg.2021.1.39. [Minakir P.A., Prokapalo O.M. National Projects in the Far East: Problems and Prospects for Development // Regionalistica. Regionalistics. 2021. No. 1. Pp. 39–55. (In Russ.)]
  11. Пилясов А.Н. Пространство, которое мы потеряли (о новой Стратегии пространственного развития России–2036) // ЭКО. 2025. № 3. С. 7-39. DOI: 10.30680/ECO0131-7652-2025-3-7-39. [Pilyasov A.N. The Space We Lost (on the New Strategy for Spatial Development of Russia-2036) // EKO. 2025. No. 3. Pp. 7-39. (In Russ.)]
  12. Suspitsyn S.A. Problems of Coordinating Macroeconomic and Regional Long-Term Solutions // Regional Research of Russia 2017. No. 1. Pp. 62–70. DOI: 10.1134/S2079970517010087.
  13. Mel’nikova L.V. Space-Neutral and Place-Based Regional Policies: The Problem of Choice // Regional Research of Russia. 2015. No. 1. Pp. 1–9. DOI: 10.1134/S2079970515010062.
  14. Glazyrina I.P., Zabelina I.A. Jevons’ paradox: do Russian environmental institutions contribute to green growth? // Journal of Siberian Federal University. Humanities & Social Sciences. 2020. No. 13 (4). Pp. 496–506. DOI: 10.17516/1997-1370-0584.
  15. Пыжева Ю.И., Пыжев А.И., Зандер Е.В. Перспективы решения проблемы загрязнения атмосферного воздуха регионов России // Экономический анализ: теория и практика. 2019. № 3. С. 496–513. DOI: 10.24891/ea.18.3.496. [Pyzheva Yu.I, Pyzhev A.I., Zander E.V. Solving the problem of atmospheric air pollution in Russian regions // Ekonomicheskij analiz: teoriya i praktika. Economic Analysis: Theory and Practice. 2019. No. 3. Pp. 496–513. (In Russ.)]
  16. Gilmundinov V.M., Tagaeva T.O. Problems of Sustainable Development in Asian Russia // Geography and Natural Resources. 2023. No. 2. Pp. 118–126. DOI: 10.1134/S1875372823020063.
  17. Кузнецов М.Е., Бобылев С.Н. Социально-экономическая оценка потерь здоровья населения от угольной генерации в сравнении с газификацией // Журнал Новой экономической ассоциации. 2024. № 2. С. 98–115. DOI: 10.31737/22212264_2024_2_98-115. [Kuznetsov M.E., Bobylev S.N. Health care of the population as a factor of sustainable development of the region (example of the Trans-Baikal Territory) // Zhurnal Novoj ekonomicheskoj associacii. The Journal of the New Economic Association. 2024. No. 2. Pp. 98–115. (In Russ.)]
  18. Melnikov A.E. Ecological-geochemical investigations of dust emissions over the aldan mining node area (Sakha Republic, Yakutia) by studying the snow cover // IOP Conf. Series: Earth and Environmental Science. 274 012125. DOI: 10.1088/1755-1315/274/1/012125.
  19. Фалейчик Л.М., Забелина И.А. Роль инновационной деятельности в экономическом развитии восточных регионов Российской Федерации: экономико-статистический анализ // Вопросы статистики. 2023. № 2. С. 23–42. DOI: 10.34023/2313-6383-2023-30-2-23-42. [Faleychik L.M., Zabelina I.A. The Role of Innovation in the Economic Development of the Eastern Regions of the Russian Federation: Economic and Statistical Analysis // Voprosy statistiki. 2023. No. 2. Pp. 23–42. (In Russ.)]
  20. Ломакина Н.В. Потенциал обеспечения структурных изменений в экономике дальневосточных регионов // ЭКО. 2025. № 1. С. 104–122. DOI: 10.30680/ECO0131-7652-2025-1-104-122. [Lomakina N.V. Opportunities for Structural Changes in the Economy of Far East Resource Regions // EKO. ECO. 2025. No. 1. Pp.104–122. (In Russ.)]
  21. Hansen T., Coenen L. The Geography of Sustainability Transitions: Review, Synthesis and Reflections on an Emergent Research Field // Environmental Innovation & Societal Transitions. 2015. Vol. 17. Pp. 92–109. DOI: 10.1016/j.eist.2014.11.001.
  22. Giest S. Place-based Policy in Climate Change: Flexible and path-dependent Elements // International Journal of Public Administration. 2014. No. 12. Pp. 824–834. DOI: 10.1080/01900692.2014.917100.
  23. Balta-Ozkan N., Watson T., Mocca E. Spatially Uneven Development and Low Carbon Transitions: Insights from Urban and Regional Planning // Energy Policy. 2015. Vol. 85. Pp. 500–510. DOI: 10.1016/j.enpol.2015.05.013.
  24. Golubchikov O., O’Sullivan K. Energy Periphery: Uneven Development and the Precarious Geographies of Low-carbon Transition // Energy and Buildings. 2020. Vol. 211. 109818. DOI: 10.1016/j.enbuild.2020.109818.
  25. Гильмундинов В.М., Панкова Ю.В., Тагаева Т.О. Концепция региональной дифференциации процессов декарбонизации экономики России // Проблемы прогнозирования. 2023. № 6 (201). С. 91-102. DOI: 10.47711/0868-6351-201-91-102. [Gil’mundinov V.M., Pankova Yu.V., Tagaeva T.O. Kontseptsiya regional’noy differentsiatsii protsessov dekarbonizatsii ekonomiki Rossii // Problemy prognozirovaniya. 2023. No. 6 (201). Pp. 91-102. (In Russ.)]