Свободные экономические зоны Узбекистана: специализация и экологические риски для населения

Талипова Нигора Тулкуновна   Мавлянова Надира Ганиевна   

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования» (ISSN: 0868-6351 (Print), ISSN: 3034-0071 (Online)), №1 2026

RUEN
СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ УЗБЕКИСТАНА: СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ РИСКИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

ТАЛИПОВА Нигора Тулкуновна, к.э.н., nigoratal@gmail.com, Ташкентский филиал Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, Ташкент, Республика Узбекистан
ORCID: 0000-0002-5523-5988

МАВЛЯНОВА Надира Ганиевна, д.г.м.н., mavlyanova@geoenv.ru, Институт геоэкологии им. Е.М. Сергеева, Российская академия наук, Москва, Россия
ORCID: 0000-0002-1446-3204

Аннотация. В статье проведен комплексный анализ функционирования свободных экономических зон (СЭЗ) Узбекистана с учетом их экономического, экологического и социального воздействия. Рассмотрены отраслевые приоритеты привлечения иностранных инвестиций, трансформация структуры международного участия и роль государства в институционализации и развитии СЭЗ. Особое внимание уделено промышленным зонам, где высокая концентрация производственных объектов сопряжена с экологическими рисками, обусловленными загрязнением атмосферного воздуха, водных ресурсов и почв. На основе статистических данных проведена интегральная оценка экологического риска по регионам расположения СЭЗ, учитывающая показатели концентрации взвешенных частиц (PM2.5) и заболеваемости населения. Результаты исследования свидетельствуют о необходимости перехода от стратегий ограничения загрязнения к стратегиям его предотвращения, применения ресурсосберегающих технологий и развития системы экологического мониторинга. Сделан вывод о важности комплексного подхода к развитию СЭЗ, сочетающего стимулирование экономической активности с обеспечением экологической устойчивости.

Ключевые слова: специальные экономические зоны, промышленное развитие, иностранные инвестиции, экологические риски, негативные экстерналии, устойчивое развитие, территориальное планирование, Узбекистан.

DOI: 10.47711/0868-6351-214-206-221

Статья поступила в редакцию 29.08.2025. Статья принята к публикации 23.09.2025.

Для цитирования: Н.Т. Талипова, Н.Г. Мавлянова. Свободные экономические зоны Узбекистана: специализация и экологические риски для населения // Проблемы прогнозирования. 2026. № 1 (214). С. 206-221. DOI: 10.47711/0868-6351-214-206-221

FREE ECONOMIC ZONES IN UZBEKISTAN: SPECIALIZATION AND ECONOMIC RISKS FOR THE POPULATION

N.T. TALIPOVA, Cand. Sci. (Econ), Tashkent Branch, Plekhanov Russian University of Economics, Tashkent, Uzbekistan
ORCID: 0000-0002-5523-5988

N.G. MAVLYANOVA, Doct. Sci. (Geology and Mineralogy), Sergeev Institute of Environmental Geoscience, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
ORCID: 0000-0002-1446-3204

Abstract. This article provides a comprehensive analysis of free economic zones (FEZs) of Uzbekistan, considering their economic, environmental, and social influences. Priorities of involving foreign companies in various sectors are considered as well as the structural transformation of international involvement and the role of the government in institutionalizing and developing the FEZs. Particular attention is paid to industrial zones, where a high concentration of manufacturing facilities is contingent with environmental risks conditioned by the pollution of atmospheric air, water resources, and soils. Statistical data are used to make an integral environmental risk assessment of the FEZ regions, considering solids content (PM2.5) and disease incidence among the people. The study results indicate the need for switching from pollution restriction strategies to pollution prevention strategies, using resource-saving technologies and developing an environmental monitoring system. It is concluded that it is important to develop the FEZs using a complex approach, where economic activities are encouraged alongside the provision of environmental sustainability.

Keywords: special economic zones, industrial development, foreign investment, environmental risks, negative externalities, sustainable development, territorial planning, Uzbekistan.

DOI: 10.1134/S1075700725700832

Received 29.08.2025. Accepted 23.09.2025.

For citation: N.T. Talipova and N.G. Mavlyanova. Free Economic Zones in Uzbekistan: Specialization and Economic Risks for the Population // Studies on Russian Economic Development. 2026. Vol. 37. No. 1. Pp. 147–158. DOI: 10.1134/S1075700725700832

Литература/References

  1. Синенко О.А. Регулирование экологических аспектов в особых экономических зонах // Известие ДВФУ. Экономика и управление. 2018. С. 128–136. [Sinenko O.A. Regulirovanie ekologicheskih aspektov v osobyh ekonomicheskih zonah // Izvestie DVFU. Ekonomika i upravlenie. 2018. Рр. 128–136. (In Russ.)]
  2. Хурья Г.Х., Чомаева М.Н. Промышленное производство и экология среды: аспекты взаимовлияния. // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. Учредители: ООО «Капитал». 2021. № 9-1 (60). С. 54-57. [Hur’ya G.H., Chomaeva M.N. Promyshlennoe proizvodstvo i ekologiya sredy: aspekty vzaimovliyaniya. // Mezhdunarodnyj zhurnal gumanitarnyh i estestvennyh nauk. Uchrediteli: Kapital LLC. 2021. No. 9-1 (60). Pp. 54-57(In Russ.)]
  3. Симачев Ю.В., Федюнина А.А., Кузык М.Г. Новые контуры промышленной политики: докл. к XXIII Ясинской (Апрельской) междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества. М., 2022. Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». 2022. 73 с. ISBN 978-5-7598-2661-3 (в обл.). ISBN 978-5-75982473-2 (e-book). [Simachyov Yu.V., Fedyunina A.A., Kuzyk M.G. Novye kontury promyshlennoj politiki: dokl. k XXIII Yasinskoj (Aprel’skoj) mezhdunar. nauch. konf. po problemam razvitiya ekonomiki i obshchestva. M., 2022 g. Nac. issled. un-t «Vysshaya shkola ekonomiki». 2022. 73 р. (In Russ.)]
  4. Ксенофонтов М.Ю. Методологические и методические аспекты оценки социально-экономических последствий климатических изменений // Проблемы прогнозирования. 2021. № 4 (187). С. 6-18. DOI: 10.47711/0868-6351-187-6-18. [M.Yu. Ksenofontov. Methodological and Methodical Assessments of Socioeconomic Climate Change Impacts // Studies on Russian Economic Development. 2021. Vol. 32. No. 4. Pp. 343-350. (In Russ.)]
  5. Акрамова Ш.Г. Состояние развития свободных экономических зон в Республике Узбекистан. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-razvitiya-svobodnyh-ekonomicheskih-zon-v-respublike-uzbekistan/ [Akramova Sh. G. Sostoyanie razvitiya svobodnyh ekonomicheskih zon v Respublike Uzbekistan. (In Russ.)]
  6. Порфирьев Б.Н. Декарбонизация versus адаптация экономики к климатическим изменениям в стратегии устойчивого развития // Проблемы прогнозирования. 2022. № 4 (193). С. 45-54. DOI: 10.47711/0868-6351-193-45-54. [Porfiriev B.N. Decarbonization vs. Adaptation of the Economy to Climate Change within the Sustainable Development Strategy // Studies on Russian Economic Development. 2022. Vol. 33. No. 4. Pp. 385-391. (In Russ.)]
  7. Egamberdieva L. Environmental Safety and Industrial Pollution in Large Cities of Uzbekistan. // Modern American Journal of Biological and Environmental Sciences. 2025. No. 1 (2). Рр. 8-22. URL: https://usajournals.org/index.php/5/article/view/94/
  8. Шадиметов Ю.Ш., Айрапетов Д.А. Влияние промышленности на окружающую среду и здоровье населения. // Наукосфера. № 4 (2), 2023. С. 76-81. DOI: 10.5281/zenodo.7883043. [Shadimetov Yu.Sh., Ajrapetov D.A. Vliyanie promyshlennosti na okruzhayushchuyu sredu i zdorov’e naseleniya. // Naukosfera. No.4 (2). 2023. Pp. 76‑81. (In Russ.)]
  9. Umarov B.U., A’zamova A., Tolibjonova Z.M. Negative Impact of Industry on Air Pollution in Uzbekistan // International journal of artificial intelligence. 2025. Vol. 5. No. 08. Pp. 639-642.
  10. Мавлянова Н.Г., Талипова Н.Т., Рахматуллаев Х.Х. Экологические проблемы свободных экономических зон Узбекистана. В сборнике: Сергеевские чтения: геоэкологические аспекты реализации национального проекта «Экология». Диалог поколений. Материалы годичной сессии Научного совета РАН по проблемам геоэкологии, инженерной геологии и гидрогеологии. 2020. С. 28-34. [Mavlyanova N.G., Talipova N.T., Rahmatullaev H.H. Ekologicheskie problemy svobodnyh ekonomicheskih zon Uzbekistana. V sbornike: Sergeevskie chteniya: geoekologicheskie aspekty realizacii nacional’nogo proekta «Ekologiya». Dialog pokolenij. Materialy godichnoj sessii Nauchnogo soveta RAN po problemam geoekologii, inzhenernoj geologii i gidrogeologii. 2020. Pp. 28-34. (In Russ.)]
  11. Shirokova Yu.I., Sadiev F.F. and Paluashova G.Q. Water conservation in the reclamation of saline irrigated lands of Uzbekistan. // Annual International Scientific Conferences: GIS in Central Asia – GISCA 2022 and Geoinformatics – GI 2022 «Designing the Geospatial Ecosystem». 2023. DOI: 10.1051/e3sconf/202338602003.
  12. Талипова Н.Т., Файзибаева Н.Т. Экология – как аспект устойчивого развития / В сборнике: Анализ, прогноз и управление природными рисками с учетом глобального изменения климата. «ГЕОРИСК – 2018». Материалы X Международной научно-практической конференции: в 2 томах. Отв. ред. Н.Г. Мавлянова. 2018. С. 389-394. [Talipova N.T., Fajzibaeva N.T. Ekologiya – kak aspekt ustojchivogo razvitiya. / V sbornike: Analiz, prognoz i upravlenie prirodnymi riskami s uchetom global’nogo izmeneniya klimata. «GEORISK – 2018». Materialy X Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii: v 2 tomah. Otv. red. N.G. Mavlyanova. 2018. Рр. 389-394. (In Russ.)]
  13. Аслаева С.Ш. Экономический механизм территориального развития, адаптированный к условиям их развития // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024. № 9-3. С. 372-376. DOI: 10.17513/vaael.3745. [Aslaeva S.Sh. Ekonomicheskij mekhanizm territorial’nogo razvitiya, adaptirovannyj kusloviyam ih razvitiya // Vestnik Altajskoj akademii ekonomiki i prava. 2024. No. 9-3. Pp. 372-376. (In Russ.)]
  14. Bozarov S. Evolutionary Model of Free Economic Zones in the Republic of Uzbekistan. // World Bulletin of Management and Law (WBML). 2022. URL: https://www.scholarexpress.net. – Volume-6
  15. Le Thi Thanh Mai, Hoang-Anh Le, Kim Taegi. The Effects of Trade Openness on CO₂ Emission in Vietnam 2025. URL: https://www.researchgate.net/publication/391120528_The_Effects_of_Trade_Openness_on_CO2_Emission_in_Vietnam
  16. Tietenberg T., & Lewis L. Environmental and Natural Resource Economics. 11th Edition. Routledge. 2018. URL: https://www.taylorfrancis.com/books/mono/10.4324/9781315208343/environmental-natural-resource-economics-tom-tietenberg-lynne-lewis
  17. UNFPA. Population situation analysis in Uzbekistan: Demographic change and sustainable development. Tashkent: United Nations Population Fund. 2023. URL: https://uzbekistan.unfpa.org/en/publications/population-situation-analysis-uzbekistan/
  18. CAREC-Risk-Profiles_Uzbekistan.pdf. URL: https://www.carecprogram.org/uploads/CAREC-Risk-Profiles_Uzbekistan.pdf?utm_source=chatgpt.com/
  19. Объем китайских инвестиций в экономику Узбекистана превысит 15 миллиардов долларов. URL: https://uza.uz/ru/posts/obem-kitayskix-investiciy-v-ekonomiku-uzbekistana-prevysit-15-milliardov-dollarov_728724/ [Ob’em kitajskih investicij v ekonomiku Uzbekistana prevysit 15 milliardov dollarov. (In Russ.)]
  20. Uzbekistan and Russia to attract $10bn investments in 2025 – Daryo News. URL: https://daryo.uz/en/2024/05/28/uzbekistan-and-russia-to-attract-10bn-investments-in-2025?utm_source=chatgpt.com/
  21. Сколько средств вложила Турция в экономику Узбекистана. URL: https://uz.kursiv.media/2023-03-16/obyom-investiczij-turczii-v-ekonomiku-uzbekistana-prevysil-35-mlrd/?ysclid=mdsj1y258s605955660/ [Skol’ko sredstv vlozhila Turciya v ekonomiku Uzbekistana. (In Russ.)]
  22. ОАЭ инвестировали в Узбекистан US$ 1,3 млрд в 2024 году. URL: https://www.businessemirates.ae/news/uae-property-news/oae-investirovali-v-uzbekistan-us-1-3-mlrd-v-2024-godu/?ysclid=mdsj7njzxq365227304/ [OAE investirovali v Uzbekistan US$ 1,3 mlrd v 2024 godu. (In Russ.)]
  23. ЗРУ-№ 604 от 17.02.2020. О специальных экономических зонах. URL: https://lex.uz/ru/docs/4737514/ ([ZRU-№604 ot 17.02.2020. O special’nyh ekonomicheskih zonah. (In Russ.)]
  24. ПП-№3356 от 25.10.2017. О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности свободных экономических зон и малых промышленных зон. URL: https://lex.uz/docs/3392859/ [PP-№3356 ot 25.10.2017. O dopolnitel’nyh merah po povysheniyu effektivnosti deyatel’nosti svobodnyh ekonomicheskih zon i malyh promyshlennyh zon. (In Russ.)]
  25. Постановление КМ РУз №306 от 07.06.2022. Об утверждении Положения о порядке государственного возмещения затрат на создание внешней инфраструктуры инвестиционных проектов иностранных и местных инвесторов. URL: https://lex.uz/ru/docs/6049667/ [Postanovlenie KM RUz №306 ot 07.06.2022. Ob utverzhdenii Polozheniya o poryadke gosudarstvennogo vozmeshcheniya zatrat na sozdanie vneshnej infrastruktury investicionnyh proektov inostrannyh i mestnyh investorov. (In Russ.)]
  26. Стало известно, во сколько оценили полезные ископаемые в Узбекистане. URL: https://upl.uz/economy/52745-news.html/ [Stalo izvestno, vo skol’ko ocenili poleznye iskopaemye v Uzbekistane. (In Russ.)]
  27. Мирасланов М.М. Инженерная геология, гидрогеология месторождений твердых полезных ископаемых Узбекистана. Ташкент: ГП НИИМР, 2011. 228 с. [Miraslanov M.M. Inzhenernaya geologiya, gidrogeologiya mestorozhdenij tverdyh poleznyh iskopaemyh Uzbekistana. Tashkent: GP NIIMR, 2011. 228 s. (In Russ.)]
  28. Мавлянова Н.Г., Липатов В.А., Юлдашев О.Р. Трансграничные проблемы преодоления стихийных бедствий в международных региональных организациях евразийского региона // Проблемы прогнозирования. 2018. № 3 (168). С. 122-131. [Mavlyanova N.G. & Lipatov V.A. & Yuldashev O.R. Transboundary Problems of Overcoming Natural Disasters for International Regional Organizations in the Eurasian Region» Studies on Russian Economic Development, Springer. Vol. 29 (3). Pp. 322-328. May. (In Russ.)] DOI: 10.1134/S1075700718030097.
  29. Фидаев Д., Ульяновская Е. Экологические проблемы горнопромышленных отраслей Узбекистана и России и инновационные перспективы природоохранных мер // Central Asian Journal of Theoretical and Applied Science. 2021. № 2 (5). С. 38-47. URL: https://cajotas.centralasianstudies.org/index.php/CAJOTAS/article/view/148/138/ [Fidaev D. & Ul’yanovskaya E. Ekologicheskie problemy gornopromyshlennyh otraslej Uzbekistana i Rossii i innovacionnye perspektivy prirodoohrannyh mer / Central Asian Journal of Theoretical and Applied Science. 2021. No. 2 (5). Рр. 38-47. (In Russ.)]
  30. Landrigan P., Fuller R. Environmental pollution: an enormous and invisible burden on health systems in low- and middle-income countries.World Hosp. Health Serv. 2015 No. 50 (4) Рр. 35 41.
  31. UNEP (United Nations Environment Programme). Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication. 2018. URL: https://unep.org/
  32. ISO 31010:2019. Risk management – Risk assessment techniques. – Geneva: International Organization for Standardization, 2019. URL: www.certgroup.org/wp-content/uploads/2022/08/iso_31010_2019.pdf?ysclid=mdxinesakm322873927/
  33. Komilova N., Egamkulov K., Hamroyev M., Khalilova K., Zaynutdinova D. THE IMPACT OF URBAN AIR POLLUTION ON HUMAN HEALTH. URL: https://www.researchgate.net/publication/375294499_The_impact_of_urban_air_pollution_on_human_health