К новой стратегии пространственного развития России

Кузнецова Ольга Владимировна   Дружинин Александр Георгиевич   

В статье предлагаются содержательные новации, направленные на совершенствование Стратегии пространственного развития России. Отмечается необходимость ее увязки с другими направлениями федеральной социально-экономической политики, включая научно-технологическую и внешнеэкономическую. Обосновывается значимость многовекторности (нацеленности на развитие всех макрорегионов страны) федеральной пространственной политики и ее четко артикулированной полимасштабности (выбора в качестве ее объектов территориальных единиц разных масштабов – макрорегионов, регионов, муниципальных образований) при значимом усилении внимания к муниципалитетам (в частности, предлагается введение в Стратегию понятий «геостратегическое муниципальное образование», «город науки»). Подчеркивается необходимость перехода от логики выделения перспективных центров экономического роста к рассмотрению единой системы расселения, взаимовлияния и взаимосвязей разных типов территорий, а также к анализу процессов агломерирования в самых разных его масштабах (от сельских агломераций до крупнейших городских агломераций и конурбаций), формирования осей развития.

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования», №4 2024

Литература/References

  1. Крюков В.А., Селиверстов В.Е. Стратегическое планирование пространственного развития России и ее макрорегионов: в плену старых иллюзий // Российский экономический журнал. 2022. № 5. С. 22-40. [Kryukov V.A., Seliverstov V.E. Strategic planning of the spatial development of Russia and its macro-regions: captured to old illusions. Rossiyskiy Ekonomicheskiy Zhurnal. 2022. No. 5. Pp. 22-40. (In Russ.)] DOI: 10.33983/0130-9757-2022-5-22-40.
  2. Минакир П.А. Российское экономическое пространство: стратегические тупики // Экономика региона. 2019. Т. 15. № 4. С. 967-980. [Minakir P.A. Russian economic space: strategic impasses. Economy of Region. 2019. Vol. 15. No. 4. Pp. 967-980. (In Russ.)] DOI: 10.17059/2019-4-1.
  3. Лексин В.Н. Дороги, которые не мы выбираем (о правительственной «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года») // Российский экономический журнал. 2019. № 3. С. 3-24. [Leksin V.N. The roads that we do not choose (on the government «Strategy of spatial development of the Russian Federation for the period up to 2025»). Rossiyskiy Ekonomicheskiy Zhurnal. 2019. No. 3. Pp. 3-24. (In Russ.)] DOI: 10.33983/0130-9757-2019-3-3-24.
  4. Бухвальд Е.М. Институциональные проблемы стратегирования пространственного развития в России // Журнал Новой экономической ассоциации. 2019. № 2. С. 121-136. [Bukhwal’d E.M. Institutional problems of spatial development strategies in Russia. Journal of the New Economic Association. 2019. No. 2. Pp. 121-136. (In Russ.)] DOI: 10.31737/2221-2264-2019-42-2-6.
  5. Кузнецова О.В. Стратегия пространственного развития Российской Федерации: иллюзия решений и реальность проблем // Пространственная экономика. 2019. Т. 15. № 4. С. 107-125. [Kuznetsova O.V. Problems of elaboration of spatial development strategy of the Russian Federation. Spatial Economics. 2019. Vol. 15. No. 4. Pp. 107-125. (In Russ.)] DOI: 10.14530/se.2019.4.107-125.
  6. Жихаревич Б.С., Прибышин Т.К. Стратегия пространственного развития России как результат взаимодействия науки и власти // Регион: Экономика и Социология. 2021. № 4 (112). С. 3-26. [Zhikharevich B.S., Pribyshin T.K. Spatial development strategy of Russia as a result of science and authorities interacting. Region: Economy and Sociology. 2021. No. 4 (112). Pp. 3-26. (In Russ.)] DOI: 10.15372/REG20210401.
  7. Кулешов В.В., Селиверстов В.Е. Регионы Сибири в новой геополитической и экономической ситуации и в трансформирующейся системе евразийских взаимодействий // Журнал Сибирского федерального университета. Серия: Гуманитарные науки. 2023. Т. 16. № 9. С. 1488-1496. [Kuleshov V.V., Seliverstov V.E. Siberian regions in changing Eurasian relations: navigating new geopolitical and economic realities. Journal of Siberian Federal University. Humanities & Social Sciences. 2023. Vol. 16. No. 9. Pp. 1488-1496. (In Russ.)]
  8. Крюков В.А., Коломак Е.А., Суслов Н.И., Костин А.В. Азиатская Россия: от проблем к росту // Научные труды Вольного экономического общества России. 2023. Т. 241. № 3. С. 110-128. [Kryukov V.A., Kolomak E.A., Suslov N.I., Kostin A.V. Asian Russia: from problems to growth. Nauchnye Trudy Vol’nogo Ekonomicheskogo Obshchestva Rossii. 2023. Vol. 241. No. 3. Pp. 110-128. (In Russ.)] DOI: 10.38197/2072-2060-2023-241-3-110-128.
  9. Kryukov V.A., Seliverstov V.E. The space and economy of Siberia: from studying the features of development to designing directions for the growth of social value // Studies on Russian Economic Development. 2022. Vol. 33. No.5. Pp. 488-494. DOI: 10.1134/s1075700722050094.
  10. Кувалин Д.Б. Пространственное развитие России в новых геополитических условиях // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2023. № 1 (72). С. 87-94. [Kuvalin D.B. Spatial development of Russia in new geopolitical conditions. Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiya. 2023. No. 1 (72). Pp.87-94. (In Russ.)] DOI: 10.52897/2411-4588-2023-1-87-94.
  11. Gilmundinov V.M., Pankova Y.V. Spatial Development of Russia under the Conditions of External and Internal Challenges // Studies on Russian Economic Development. 2023. Vol.34. No. 4. Pp. 484-491.
  12. Blokhin A.A., Kuvalin D.B. Global Challenges for the Strategic Planning System in Russia // Studies on Russian Economic Development. 2023. Vol. 34. No. 3. Pp. 297-307. URL: https://doi.org/10.1134/S1075700723030024
  13. Ленчук Е.Б., Филатов В.И. Стратегическое планирование как инструмент снижения неопределенности в условиях глобальной экономической трансформации // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2023. № 4. С. 7-24. DOI: 10.52180/2073-6487_2023_4_7_24. [Lenchuk E.B., Filatov V.I. Strategic planning as a tool for reducing uncertainty in conditions of global economic transformation. Vestnik Instituta ekonomiki Rossijskoj akademii nauk. 2023. No. 4. Pp.7-24. (In Russ.)]
  14. Бухвальд Е.М. Основы государственной политики в сфере стратегического планирования»: нерешенные проблемы // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. № 1. С. 32-49. DOI: 10.52180/2073-6487_2022_1_32_49. [Bukhwal’d E.M. Osnovy gosudarstvennoj politiki v sfere strategicheskogo planirovaniya»: nereshennye problemy. Vestnik Instituta ekonomiki Rossijskoj akademii nauk. 2022. No. 1. Pp.32-49. (In Russ.)]
  15. Артоболевский С.С. Региональная политика: социальная компенсация или экономическое развитие? // Известия Российской академии наук. Серия географическая. 2013. № 1. С. 14-21. [Artobolevskii S.S. Regional policy: social compensation or economic development? Izvestiya Rossijskoj akademii nauk. Seriya geograficheskaya. 2013. No. 1. Pp. 14-21. (In Russ.)]
  16. Бакланов П.Я. Территориальные структуры хозяйства и экономическое районирование // Социально-экономическая география: традиции и современность / Под ред. А.И. Шкириной и В.Е. Шувалова. Москва-Смоленск: Изд-во Ойкумена. 2009. С. 9-28. [Baklanov P.Ya. Spatial structures of economy and economic zoning. // Social’no ekonomicheskaya geografiya: tradicii i sovremennost’ / Pod red. A.I. Shkirinoj i V.E. Shuvalova. Moskva-Smolensk: Izd-vo Ojkumena. 2009. Pp. 9-28. (In Russ.)]
  17. Кузнецова О.В. Сибирь как объект федеральной политики регионального развития // Вопросы географии. 2022. № 154. С. 141-159. DOI: 10.24057/probl.geogr.154.6. [Kuznetsova O.V. Siberia as an object of the federal policy of regional development. Voprosy geografii. 2022. No. 154. Pp. 141-159. (In Russ.)]
  18. Оптимизация инвестиционных связей современной России / Под ред. А.В.Кузнецова. М., ИМЭМО РАН. 2016. 120 с. [Optimizaciya investicionnyx svyazej sovremennoj Rossii / Pod red. A.V. Kuznetsova. M., IMEMO RAN. 2016. 120 p. (In Russ.)]
  19. Kuvalin D.B., Shcherbanin Yu.A. The adaptation of Russian regions economies to the rupture of relations with Europe: the case of Baltic Sea ports // Baltic Region. 2023. Vol. 15. No. 4. Pp.62-78. DOI: 10.5922/2079-8555-2023-4-4.
  20. Druzhinin A.G. The geopolitical effect of the maritime factor on the spatial development of post-Soviet Russia: the Baltic case. Baltic Region. 2023. Vol.15. No. 4. Pp. 6-23. DOI: 10.5922/2079-8555-2023-4-1.
  21. Дружинин А.Г., Кузнецова О.В. «Южный вектор» в пространственном развитии постсоветской России: основные факторы и проявления // Федерализм. 2023. № 2. С. 5-26. DOI: 10.21686/2073-1051-2023-2-5-26. [Druzhinin A.G., Kuznetsova O.V. The southern vector in the spatial development of post-soviet Russia: the main factors and manifestations. Federalizm. 2023. No. 2. Pp. 5-26. (In Russ.)]
  22. Лаппо Г.М., Полян П.М. Наукограды России: вчерашние запретные и полузапретные города – сегодняшние точки роста // Мир России. 2008. № 1. С. 20-49. [Lappo G.M., Polyan P.M. Science towns in Russia: the forbidden cities of yesterday – the drivers of growth for today. Mir Rossii. 2008. No. 1. Pp. 20-49. (In Russ.)]
  23. Институциональные основы новой стратегии пространственного развития российской экономики: Монография / Отв. ред. Е.М. Бухвальд, А.В. Виленский. М., Институт экономики РАН. 2023. 340 с. [Institutsional’nye osnovy novoj strategii prostranstvennogo razvitiya rossijskoj ekonomiki: Monografiya / Otv. red. E.M. Bukhval’d, A.V. Vilenskij. M., Institut ekonomiki RAN. 2023. 340 p. (In Russ.)]
  24. Агафонов Н.Т., Лавров С.Б., Хорев Б.С. О некоторых ошибочных концепциях в урбанистике // Известия Всесоюзного географического общества. 1982. Вып. 6. С. 533-538. [Agafonov N.T., Lavrov S.B., Xorev B.S. O nekotorykh oshibochnykh kontsepciyakh v urbanistike. Izvestiya Vsesoyuznogo geograficheskogo obshhestva. 1982. Vol. 6. Pp. 533-538. (In Russ.)]
  25. Ткаченко А.А., Фомкина А.А. Агломерированное расселение: к проблеме идентификации и учета // Известия Русского географического общества. 2014. Т. 146. № 5. С. 48-56. [Tkachenko A.A., Fomkina A.A. Agglomerated settlement: identifying and registering. Izvestiya Russkogo geograficheskogo obshchestva. 2014. Vol.146. No.5. Pp.48-56. (In Russ.)]
  26. Катанандов С.Л., Межевич Н.М., Солодилов В.В. «Сельские агломерации» и «сельские ассоциации населенных пунктов» – возможные направления развития местного самоуправление на Северо-Западе России // Управленческое консультирование. 2021. № 9. С. 9-17. DOI: 10.22394/1726-1139-2021-9-9-17. [Katanandov S.L., Mezhevich N.M., Solodilov V.V. «Rural agglomerations» and «rural associations of settlements» – possible directions for the development of local self-government in the North-West of Russia. Upravlencheskoe konsul’tirovanie. 2021. No. 9. Pp. 9-17. (In Russ.)]
  27. Смирнов И.П. Средние города Центральной России. Тверь. Твер. гос. ун-т, 2019. 165 с. [Smirnov I.P. Srednie goroda Central’noj Rossii. Tver’: Tver. gos. un-t, 2019. 165 p. (In Russ.)]
  28. Смирнова А.А., Смирнов И.П., Ткаченко А.А. Районные центры в системе расселения Тверской области // Вестник Тверского государственного университета. Серия: География и геоэкология. 2023. № 3 (43). С. 5-16. [Smirnova A.A., Smirnov I.P., Tkachenko A.A. Local district centers in the settlement system of the Tver region. Vestnik Tverskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Geografiya i geoekologiya. 2023. No. 3 (43). Pp. 5-16. (In Russ.)]
  29. Оценка перспектив формирования Южносибирской конурбации / под ред. Е.А. Коломак. Новосибирск. Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2022. 224 с. [Otsenka perspektiv formirovaniya Yuzhnosibirskoj konurbatsii / pod red. E.A. Kolomak. Novosibirsk: Izd-vo IEOPP SO RAN, 2022. 224 p. (In Russ.)]
  30. Между домом… и домом. Возвратная пространственная мобильность населения России / ред. Т.Г. Нефедовой, К.В. Аверкиевой, А.Г. Махровой. М., Новый хронограф. 2016. 504 с. [Between home and… home. The return spatial mobility of population in Russia / red. T.G. Nefedovoj, K.V. Averkievoj, A.G. Makhrovoj. M., Novyj khronograf. 2016. 504 p. (In Russ.)]