Перспективы низкоэмиссионной трансформации сектора обращения с твердыми отходами в России

Колпаков Андрей Юрьевич   Лазеева Екатерина Андреевна   

Национальные стратегические документы ставят амбициозные цели по снижению эмиссий парниковых газов. Это касается и сектора обращения с твердыми отходами, где наблюдается устойчивый динамичный рост эмиссий. Запланированные меры в рамках Национального проекта «Экология» не позволят добиться снижения объема захоронения твердых отходов и эмиссий от них. Позитивные сдвиги возможны только при одновременном наращивании мощностей утилизации новых отходов и запуске масштабного процесса рекультивации земель, занимаемых в настоящее время свалками и полигонами. Реализация таких действий носит ярко выраженный социальный характер, при этом их макроэкономическая эффективность является низкой. Низкоэмиссионная трансформация сектора обращения с отходами требует постоянного значительного государственного стимулирования через финансовую поддержку, установление целевых показателей, мониторинг их выполнения.

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования», №4 2024

Литература/References

  1. Рогачев Н.С. Методика учета региональных особенностей России при разработке мер по снижению выбросов парниковых газов от сферы обращения с твердыми коммунальными отходами / Глобальные вызовы и национальные экологические интересы: экономические и социальные аспекты: Сб. материалов XVII международной научно-практической конференции Российского общества экологической экономики. Новосибирск. 03-08 июля 2023 г. / Под ред. Т.О. Тагаевой, Л.К. Казанцевой. Новосибирск: Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, 2023. С. 325-333.[Rogachev N.S. Methodology for taking into account the regional characteristics of Russia when developing measures to reduce greenhouse gas emissions from the municipal solid waste management system / Global’nye vyzovy i nacional’nye ekologicheskie interesy: ekonomicheskie i social’nye aspekty: Sbornik materialov XVII mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii Rossijskogo obshchestva ekologicheskoj ekonomiki. Novosibirsk. 03-08 iyulya 2023 g. / Pod redakciej T.O. Tagaevoj, L.K Kazancevoj. Novosibirsk. Institut ekonomiki i organizacii promyshlennogo proizvodstva SO RAN, 2023. S. 325-333. (In Russ.)]
  2. Говорушко С.М., Лазарев С., Петухов В.И., Зелинская Е.В. Обращение с твердыми коммунальными отходами: Россия на фоне мира // Астраханский вестник экологического образования. 2021. № 2 (62). С. 4-31. DOI: 10.36698/2304-5957-2021-2-4-31. [Govorushko S.M., Lazarev S., Petukhov V.I., Zelinskaya E.V. An overview of municipal solid waste management: Russia on the background of the world // Astrahanskij vestnik ekologicheskogo obrazovaniya. 2021. No. 2 (62). Рр. 4-31. (In Russ.)]
  3. Ying-Chu Chen. Effects of urbanization on municipal solid waste composition // Waste Management. 2018. Vol. 79. Pp. 828-836. URL: https://doi.org/10.1016/j.wasman.2018.04.017
  4. Кейно Н. Усилия ЕС и ЕАЭС в рамках концепции устойчивого развития // Наука и инновации. 2021. № 7 (221). С. 38-43. DOI: 10.29235/1818-9857-2021-7-38-43. [Kejno N. The EU and EAEU efforts in the framework of the sustainable development // Nauka i innovacii. 2021. No. 7(221). Рр. 38-43. (In Russ.)]
  5. Жукова Ю.М., Никулина С.Н., Яковлева О.В., Чериканова Е.А. Анализ основных тенденций развития системы обращения с отходами в России: проблемы и перспективы // Экология и промышленность России. 2020. Т.24. № 8. С. 66-71. DOI: 10.18412/1816-0395-2020-8-66-71. [Yu.M. Zhukova, S.N. Nikulina, O.V. Yakovleva, E.A. Cherikanova. Analysis of the main trends in the development of the waste management system in Russia: problems and prospects // Ekologiya i promyshlennost’ Rossii. 2020. Vol. 24. No. 8. Pp. 66-71. (In Russ.)]
  6. IPCC, 2023: Summary for Policymakers. In: Climate Change 2023: Synthesis Report. Contribution of Working Groups I, II and III to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Core Writing Team, H. Lee and J. Romero (eds.)]. IPCC, Geneva, Switzerland. 34 p.
  7. DeFabrizio S., Glazener W., Hart C., Henderson K., Kar J., Katz J. Pozas Pratt M., Rogers M., Ulanov A., Tryggestad C. Curbing methane emissions: How five industries can counter a major climate threat. McKinsey and Co, September 2021. 58 p.
  8. Килин И.Ю. Влияние фильтрата полигонов ТКО на геологическую среду в Пермском крае // Геология и полезные ископаемые Западного Урала. 2023. № 6 (43). С. 251-255. [Kilin I.Y. The effect of MSW landfill filtrate on the geological environment in the Perm region // Geologiya i poleznye iskopaemye Zapadnogo Urala. 2023. No.6 (43). Pp. 251-255. (In Russ.)]
  9. Шулепова О.В., Смирнова А. О влиянии твeрдых бытовых отходов на почву: региональный аспект // Агропродовольственная политика России. 2019. № 2 (86). С. 44-47. [Shulepova O.V., Smirnova A. O vliyanii tvyordyh bytovyh othodov na pochvu: regional’nyj aspekt // Agroprodovol’stvennaya politika Rossii. 2019. No.2 (86). Pp. 44-47. (In Russ.)]
  10. Хертек С.Г., Татаренко В.И. Мониторинг состояния почвенного покрова земли в местах размещения твердых коммунальных отходов // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2022. Т. 6. С. 275-280. DOI: 10.33764/2618-981X-2022-6-275-280. [Hertek S.G., Tatarenko V.I. Creation of 3D model of the object for real estate cadastre purposes // Interekspo Geo-Sibir’. 2022. Vol. 6. Pp. 275-280. (In Russ.)]
  11. Мамыкина Ю.Т. Влияние свалок и полигонов твердых коммунальных отходов на почвенный покров // Инновационное развитие науки и образования: сборник статей VII Международной научно-практической конференции. Пенза. 5 сентября 2019 г. Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 2019. С. 202‑204. [Mamykina Yu. T. Impact of landfills and landfills of municipal solid waste on soil cover // Innovacionnoe razvitie nauki i obrazovaniya: sbornik statej VII Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Penza. 5 sentyabrya 2019 g. Penza: «Nauka i Prosveshchenie» (IP Gulyaev G.YU.), 2019. Рр. 202-204. (In Russ.)]
  12. Курочкина В.А. Основные экологические проблемы в сфере обращения с отходами на примере Архангельской области // Вестник евразийской науки. 2023. Т. 15. № 2. DOI: 10.15862/33NZVN223. [Kurochkina V.A. Main environmental problems of waste management by the example of the Arkhangelsk region // Vestnik evrazijskoj nauki. 2023.Vol. 15. No. 2. (In Russ.)]
  13. Шилкина С.В. Мировые тенденции управления отходами и анализ ситуации в России // Интернет-журнал «Отходы и ресурсы». 2020. № 1. DOI: 10.15862/05ECOR120. [Shilkina S.V. Global trends in waste management and analysis of the situation in Russia // Internet-zhurnal «Othody i resursy». 2020. No. 1. (In Russ.)]
  14. Широв А.А., Колпаков А.Ю. Целевой сценарий социально-экономического развития России с низким уровнем нетто-выбросов парниковых газов до 2060 года // Проблемы прогнозирования. 2023. № 6 (201). С. 53‑66. DOI: 10.47711/0868-6351-201-53-66. [Shirov A.A., Kolpakov A.Yu. Target scenario of low greenhouse gas emissions socio-economic development of Russia for the period until 2060 // Problemy prognozirovaniya. 2023. No. 6(201). Pp. 53-66. (In Russ.)]
  15. Узякова Е.С., Остах О.С., Остах С.В. Анализ и прогноз динамики и структуры отходов во взаимосвязи с экономическим развитием страны // Проблемы прогнозирования. 2020. № 1 (178). С. 135-145. [Uzyakova E.S., Ostah O.S., Ostah S.V. Analyzing and forecasting trends and composition of waste in the context of national economic development // Problemy prognozirovaniya. 2020. No. 1(178). Рр. 135-145. (In Russ.)]
  16. Гильмундинов В.М., Тагаева Т.О., Бокслер А.И. Анализ и прогнозирование процессов обращения с отходами в РФ // Проблемы прогнозирования. 2020. № 1 (178). С. 126-134. [Gil’mundinov V.M., Tagaeva T.O., Boksler A.I. Analysis and forecasting of waste management processes in Russia // Problemy prognozirovaniya. 2020. No. 1 (178). Рр. 126-134. (In Russ.)]
  17. Ключникова Е.М., Орлов А.Н., Корппоо А.М. Индустрия переработки твердых коммунальных отходов на пути к «зеленому» росту // ЭКО. 2022. № 8. С. 67-88. DOI: 10.30680/ECO0131-7652-2022-8-67-88. [Klyuchnikova E.M., Orlov A.N., Korppoo A.M. Solid municipal waste recycling industry on the track to green growth // EKO. 2022. No. 8. Рр. 67-88. (In Russ.)]
  18. Джамалов Р.Г., Карлссон А., Юшманова С.И. идр. Обращение с бытовыми отходами в странах Северной Европы и России // Муниципальная академия. 2021. № 1. С. 208-217. DOI: 10.52176/2304831X_2021_01_208. [Jamalov R.G., Karlsson A., Yushmanova S.I. (i dr.). Waste management in the countries of Northern Europe and Russia // Municipal’naya akademiya. 2021. No. 1. Рр. 208-217. (In Russ.)]
  19. Гирич М.Г., Левашенко А.Д. Разделяй и властвуй: скрытые возможности рынка отходов в России и мире // Международная торговля и торговая политика. 2019. № 1. С. 72-84. URL: https://doi.org/10.21686/2410-7395-2019-1-72-84 [Girich M.G., Levashenko A.D. Separate and dominate: hidden potential of waste market in Russia and in the world // Mezhdunarodnaya torgovlya i torgovaya politika. 2019. No. 1. Рр. 72-84. (In Russ.)]
  20. Тагаева Т.О. Реформирование управления деятельностью по ликвидации отходов в РФ // ЭКО. 2020. № 9. С. 46-61. DOI: 10.30680/ЕСО0131-7652-2020-9-46-61. [Tagaeva T.O. Reforming of Waste Management Activities in the Russian Federation // ЕСО. 2020. No. 9. Pp. 46-61. (In Russ.)]
  21. Кривошеева О.И., Филимонова И.В. Прогноз выбросов парниковых газов в секторе «Отходы» как часть углеродного следа Новосибирской области до 2030 года / Глобальные вызовы и национальные экологические интересы: экономические и социальные аспекты: Сборник материалов XVII международной научно-практической конференции Российского общества экологической экономики. Новосибирск. 03–08 июля 2023 г. / Под редакцией Т.О. Тагаевой, Л.К. Казанцевой. Новосибирск: Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, 2023. С. 120-126. [Krivosheeva O.I., Filimonova I.V. Prognoz vybrosov parnikovyh gazov v sektore «Othody» kak chast’ uglerodnogo sleda Novosibirskoj oblasti do 2030 goda / Global’nye vyzovy i nacional’nye ekologicheskie interesy: ekonomicheskie i social’nye aspekty: Sbornik materialov XVII mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii Rossijskogo obshchestva ekologicheskoj ekonomiki. Novosibirsk. 03-08 iyulya 2023 g. / Pod redakciej T.O. Tagaevoj, L.K Kazancevoj. Novosibirsk: Institut ekonomiki i organizacii promyshlennogo proizvodstva SO RAN, 2023. Рр. 120-126. (In Russ.)]
  22. Потравный И.М., Баах Д. Энергетическая утилизация твердых коммунальных отходов в контексте низкоуглеродного развития // Управленческие науки. 2021. № 11 (3). С. 6-22. DOI: 10.26794/2404-022X‑2021-11-3-6-22. [Potravny I.M., Baah D. Energy management of municipal solid waste in the context of low carbon development // Upravlencheskie nauki. 2021. No. 11 (3). Рр. 6-22. (In Russ.)]
  23. Седаш Т.Н. Зарубежная и российская практика использования механизмов финансирования в системе твердых коммунальных отходов // Экономика. Налоги. Право. 2021. № 14 (2). С. 109-118. DOI: 10.26794/1999-849X‑2021-14-2-109-118. [Sedash T.N. Foreign and Russian practice of using financing mechanisms in the municipal solid waste system // Ekonomika. Nalogi. Pravo. 2021. No. 14 (2). Рр. 109-118. (In Russ.)]
  24. Pindyck R.S. The social cost of carbon revisited // Journal of Environmental Economics and Management. 2019. Vol. 94. Pp. 140-160. URL: https://doi.org/10.1016/j.jeem.2019.02.003
  25. Tol R.S.J. A social cost of carbon for (almost) every country // Energy Economics. 2019. Vol. 83. Pp. 555-566. URL: https://doi.org/10.1016/j.eneco.2019.07.006