Пространственные трансформации как предмет научных исследований и государственной политики

Лексин Владимир Николаевич   Швецов Александр Николаевич   

Пространственная организация жизнедеятельности страны на всем протяжении ее истории находится в процессах непрерывных изменений. В разные периоды они вызывались разными причинами и в своих существенных характеристиках происходили по-разному. Отличие современного этапа переформатирования пространства состоит в его порождении кризисом и реформами 90-х годов, ознаменовавшими реверс от «социализма к рынку». Содержание этого революционного процесса определяет множество проходящих по принципиально отличным от предшествующего периода схемам пространственных трансформаций в мега-, макро-, мезо- и микромасштабах. В статье уточняются основополагающие понятия «пространственного развития» и «пространственных трансформаций». Даются теоретическое обоснование принципиальной необходимости и оценка реально наблюдаемого сочетания спонтанности и регулируемости их протекания в российских условиях традиционного доминирования государственного участия в организации и преобразовании пространства. Рассматриваются проблемы адаптации государственной политики к потребностям и возможностям современного пространственного развития страны и ее регионов. В таком контексте анализируется правовая коллизия действующих до конца 2025 г. главных документов государственной политики в этой сфере – Стратегии пространственного развития и Основ государственной политики регионального развития. Дается оценка новой Стратегии до 2030 г.

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования», №4 2025

Литература/References

  1. Швецов А.Н. Российское пространство в процессе исторических переходов (к разработке и реализации теории постсоветских системных преобразований организации социоэкономического пространства) //Российский экономический журнал. 2021. № 6. С. 66-100. [Shveczov A.N. Rossijskoe prostranstvo v processe istoricheskih perekhodov (k razrabotke i realizacii teorii postsovetskih sistemnyh preobrazovanij organizacii socioekonomicheskogo prostranstva) // Rossijskij ekonomicheskij zhurnal. 2021. № 6. S. 66-100. (In Russ.)]
  2. Фундаментальные проблемы пространственного развития Российской Федерации: междисциплинарный синтез. М., Медиа-Пресс. 2013. 664 с. [Fundamental`ny`e problemy` prostranstvennogo razvitiya Rossijskoj Federacii: mezhdisciplinarny`j sintez. M., Media-Press. 2013. 664 s. (In Russ.)]
  3. Вызовы и политика пространственного развития России в XXI веке / Ред. В.М. Котляков, А.Н. Швецов, О.Б. Глезер. М., Товарищество научных изданий КМК. 2020. 365 с. [Vy`zovy` i politika prostranstvennogo razvitiya Rossii v XXI veke / Red. V.M. Kotlyakov, A.N. Shveczov, O.B. Glezer. M., Tovarishhestvo nauchny`x izdanij KMK. 2020. 365 s. (In Russ.)]
  4. Лексин В.Н. Развитие как ключевое оценочное понятие трансформации пространственных систем // Балтийский регион. 2024. Т. 16. № 3. С. 4-20. [Leksin V.N. Razvitie kak klyuchevoe ocenochnoe ponyatie transformacii prostranstvenny`x sistem // Baltijskij region. 2024. T. 16. № 3. S. 4-20. (In Russ.)]
  5. Лаженцев В.Н. О пространственном развитии (суждение по поводу предметной и методологической неопределенности) // Известия Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук. Серия «Экономические науки». 2023. № 3 (61). С. 103-111. [Lazhencev V.N. O prostranstvennom razvitii (suzhdenie po povodu predmetnoj i metodologicheskoj neopredelennosti) // Izvestiya Komi nauchnogo centra Ural`skogo otdeleniya Rossijskoj akademii nauk. Seriya «E`konomicheskie nauki». 2023. № 3 (61). S. 103-111. (In Russ.)]
  6. Российская Арктика: современная парадигма развития / под ред. акад. А.И. Татаркина. СПб., Нестор-История. 2014. 808 с. [Rossijskaya Arktika: sovremennaya paradigma razvitiya / pod red. akad. A.I. Tatarkina. SPb., Nestor-Istoriya. 2014. 808 s. (In Russ.)]
  7. Социально-экономическая проблематика Российской Арктики в исследованиях институтов Российской академии наук: история, современность, перспективы / Под общ. ред. акад. РАН Б.Н. Порфирьева. М., Научный консультант, 2018. 802 с. [Social`no-e`konomicheskaya problematika Rossijskoj Arktiki vissledovaniyax institutov Rossijskoj akademii nauk: istoriya, sovremennost`, perspektivy` / Pod obshh. red. akad. RAN B.N. Porfir`eva. M., Nauchny`j konsul`tant. 2018. 802 s. (In Russ.)]
  8. Лаженцев В.Н. О тематике научных работ по вопросам экономического развития Севера России // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2023. № 1. С. 35-43. [Lazhencev V.N. O tematike nauchny`x rabot po voprosam e`konomicheskogo razvitiya Severa Rossii // Sever i ry`nok: formirovanie e`konomicheskogo poryadka. 2023. № 1. S. 35-43. (In Russ.)]
  9. Лаженцев В.Н. Арктика и Север в контексте пространственного развития России // Экономика региона. 2021. Т. 17. Вып. 3. С. 737-754. [Lazhencev V.N. Arktika i Sever v kontekste prostranstvennogo razvitiya Rossii // E`konomika regiona. 2021. T. 17. Vy`p. 3. S. 737-754. (In Russ.)]
  10. Освоение Арктики 2.0: Продолжение традиций советских исследований / ред. А.Н. Пилясов. М., УРСС. 2023. 432 с. [Osvoenie Arktiki 2.0: Prodolzhenie tradicij sovetskix issledovanij / Red. A.N. Pilyasov. M., URSS. 2023. 432 s. (In Russ.)]
  11. Замятина Н.Ю., Пилясов А.Н. Российская Арктика: к новому пониманию процессов освоения. М., УРСС. 2020. 400 с. [Zamyatina N.Yu., Pilyasov A.N. Rossijskaya Arktika: k novomu ponimaniyu processov osvoeniya. M., URSS. 2020. 400 s. (In Russ.)]
  12. Новый импульс Азиатской России: источники и средства развития. В 2-х т. / под ред. В.А. Крюкова иН.И. Суслова. Новосибирск, ИЭОПП СО РАН. 2023. [Novy`j impul`s Aziatskoj Rossii: istochniki i sredstva razvitiya. V 2-x t. / pod red. V.A. Kryukova i N.I Suslova. Novosibirsk, IE`OPP SO RAN. 2023. (In Russ.)]
  13. Крюков В.А., Селиверстов В.Е. Пространство и экономика Сибири: от изучения особенностей развития к проектированию направлений роста социальной ценности // Проблемы прогнозирования. 2022. № 5 (194). С. 33-42. [Kryukov V.A., Seliverstov V.E. Prostranstvo i e`konomika Sibiri: ot izucheniya osobennostej razvitiya k proektirovaniyu napravlenij rosta social`noj cennosti // Problemy` prognozirovaniya. 2022. № 5 (194). S. 33-42. (In Russ.)]
  14. Крюков В.А. Изучение экономики Сибири: преемственность и комплексность // Регион: экономика и социология. 2018. № 2. С. 3-32. [Kryukov V.A. Izuchenie e`konomiki Sibiri: preemstvennost` i kompleksnost` // Region: e`konomika i sociologiya. 2018. № 2. S. 3-32. (In Russ.)]
  15. Селиверстов В.Е. О контурах и реалистичности новой модели развития Сибири // Регион: экономика исоциология. 2024. № 1. С. 66-114. [Seliverstov V.E. O konturax i realistichnosti novoj modeli razvitiya Sibiri // Region: e`konomika i sociologiya. 2024. № 1. S. 66-114. (In Russ.)]
  16. Селиверстов В.Е. «Пятилетка» пространственного развития и региональной политики России: бег наместе или готовность к рывку? // Регион: экономика и социология. 2021. № 4. С. 30-81. [Seliverstov V.E. «Pyatiletka» prostranstvennogo razvitiya i regional`noj politiki Rossii: beg na meste ili gotovnost` k ry`vku? // Region: e`konomika i sociologiya. 2021. № 4. S. 30-81. (In Russ.)]
  17. Кузнецова О.В. Сибирь как объект федеральной политики регионального развития // Вопросы географии. 2022. № 154. С. 141-159. [Kuzneczova O.V. Sibir` kak ob«ekt federal`noj politiki regional`nogo razvitiya // Voprosy` geografii. 2022. № 154. S. 141-159. (In Russ.)]
  18. Преодоление «континентального проклятья»: будущее Сибири / Отв. ред. В.М. Котляков, В.А. Шупер. М., Медиа-ПРЕСС. 2022. 528 с. [Preodolenie «kontinental`nogo proklyat`ya»: budushhee Sibiri / Otv. red. V.M. Kotlyakov, V.A. Shuper. M., Media-PRESS. 2022. 528 s. (In Russ.)]
  19. Минакир П.А., Исаев А.Г., Демьяненко А.Н., Прокапало О.М. Экономические макрорегионы: интеграционный феномен или политико-географическая целесообразность? Случай Дальнего Востока // Пространственная экономика. 2020. Т. 16. № 1. С. 66-99. [Minakir P.A., Isaev A.G., Dem`yanenko A.N., Prokapalo O.M. E`konomicheskie makroregiony`: integracionny`j fenomen ili politiko-geograficheskaya celesoobraznost`? Sluchaj Dal`nego Vostoka // Prostranstvennaya e`konomika. 2020. T. 16. № 1. S. 66-99. (In Russ.)]
  20. Демьяненко А.Н. О декомпозиции экономического пространства в пределах Дальневосточного макрорегиона // Регионалистика. 2018. Т. 5. № 2. С. 5-20. [Dem`yanenko A.N. O dekompozicii e`konomicheskogo prostranstva v predelax Dal`nevostochnogo makroregiona // Regionalistika. 2018. T. 5. № 2. S. 5-20. (In Russ.)]
  21. Тихоокеанская Россия – 2030: сценарное прогнозирование регионального развития / под ред. П.А. Минакира. Хабаровск, ДВО РАН. 2010. 560 с. [Tikhookeanskaya Rossiya – 2030: scenarnoe prognozirovanie regional`nogo razvitiya / pod red. P.A. Minakira. Xabarovsk, DVO RAN. 2010. 560 s. (In Russ.)]
  22. Вардомский Л. Об усилении азиатского фактора трансформации экономического пространства России // Мир перемен. 2015. № 2. С. 114-128. [Vardomskij L. Ob usilenii aziatskogo faktora transformacii e`konomicheskogo prostranstva Rossii // Mir peremen. 2015. № 2. S. 114-128. (In Russ.)]
  23. Замятина Н.Ю., Пилясов А.Н. Россия, которую мы обрели: исследуя пространство на микроуровне. М., Новый хронограф, 2013. 548 с. [Zamyatina N.Yu., Pilyasov A.N. Rossiya, kotoruyu my` obreli: issleduya prostranstvo na mikrourovne. M., Novy`j xronograf. 2013. 548 s. (In Russ.)]
  24. Маркварт Э., Киселева Н.Н., Соснин Д.П. Система опорных населенных пунктов как механизм управления пространственным развитием: теоретические и практические аспекты // Власть. 2022. № 2. С. 95-111. [Markvart E., Kiseleva N.N., Sosnin D.P. Sistema oporny`x naselenny`x punktov kak mexanizm upravleniya prostranstvenny`m razvitiem: teoreticheskie i prakticheskie aspekty` // Vlast`. 2022. № 2. S. 95-111. (In Russ.)]
  25. Дружинин А.Г. Геополитические ориентиры стратегии пространственного развития России // Федерализм. 2024. № 29 (4). С. 5-22. [Druzhinin A.G. Geopoliticheskie orientiry` strategii prostranstvennogo razvitiya Rossii // Federalizm. 2024. № 29 (4). S. 5-22. (In Russ.)]
  26. Глигич-Золотарева М.В., Лукьянова Н.И. Развитие опорных населенных пунктов в контексте пространственного развития Российской Федерации // Федерализм. 2024. № 29 (4). С. 23-46. [Gligich-Zolotareva M.V., Luk`yanova N.I. Razvitie oporny`x naselenny`x punktov v kontekste prostranstvennogo razvitiya Rossijskoj Federacii // Federalizm. 2024. № 29 (4). S. 23-46. (In Russ.)]
  27. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Естественное и регулятивно-императивное в пространственном развитии России // Федерализм. 2024. Т. 29. № 2 (114). С. 5-31. [Leksin V.N., Shveczov A.N. Estestvennoe i regulyativno-imperativnoe v prostranstvennom razvitii Rossii // Federalizm. 2024. T. 29. № 2 (114). S. 5-31. (In Russ.)]
  28. Минакир П.А. Российское экономическое пространство. Стратегические тупики // Экономика региона. 2019. Т. 15. Вып. 4. С. 967-980. [Minakir P.A. Rossijskoe e`konomicheskoe prostranstvo. Strategicheskie tupiki // Ekonomika regiona. 2019. T. 15. Vy`p. 4. S. 967-980. (In Russ.)]