Межтерриториальное взаимодействие в стратегии пространственного развития

Лаврикова Юлия Георгиевна   Васильева Елена Витальевна   Котлярова Светлана Николаевна   Караваева Татьяна Игоревна   

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования» (ISSN: 0868-6351 (Print), ISSN: 3034-0071 (Online)), №4 2025

RUEN
МЕЖТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В СТРАТЕГИИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

ЛАВРИКОВА Юлия Георгиевна, д.э.н., lavrikova.ug@uiec.ru, Институт экономики, Уральское отделение, Российская академия наук, Екатеринбург, Россия
ORCID: 0000-0002-6419-2561; Scopus Author ID: 57190430359

ВАСИЛЬЕВА Елена Витальевна, д.э.н., vasileva.ev@uiec.ru, Институт экономики, Уральское отделение, Российская академия наук, Екатеринбург, Россия
ORCID: 0000-0002-0446-1555; Scopus Author ID: 56581694300

КОТЛЯРОВА Светлана Николаевна, к.э.н., kotliarova.sn@uiec.ru, Институт экономики, Уральское отделение, Российская академия наук, Екатеринбург, Россия
ORCID: 0000-0001-8057-1986; Scopus Author ID: 55764203800

КАРАВАЕВА Татьяна Игоревна, info@csr.ru, Фонд «Центр стратегических разработок», Москва, Россия
ORCID: 0000-0003-4765-9016

Аннотация. В статье рассматриваются проблемы пространственного развития территориальных социально-экономических систем на основе углубления межрегионального и межмуниципального взаимодействия. Предложена методология межтерриториального взаимодействия, в основу которой положен кластерный подход, предполагающий установление и поддержание тесных связей между экономическими агентами, расположенными на двух и более территориях, для оптимального использования имеющихся ресурсов и потенциала. В рамках статьи на примере Волковского территориального кластера как части территории Свердловской области предложены практические рекомендации для организации межмуниципального сотрудничества. Показано, что его реализация на данной территории позволит не только повысить экономическую активность муниципальных образований, входящих в кластер, но и преломить текущий тренд демографического развития – отток населения. Стратегическое развитие Волковского территориального кластера на основе межмуниципального сотрудничества приведет к повышению качества жизни. С одной стороны, это увеличит рождаемость и значительно снизит смертность населения; с другой, приведет к росту численности приезжающих с семьями на постоянное жительство, за счет повышения комфортности проживания на данных территориях. В рамках реализации стратегических направлений их преимущества будут приумножены за счет развития специализации и эффекта масштаба.

Ключевые слова: межтерриториальное взаимодействие, сотрудничество, неравномерность социально-экономического развития, муниципальные образования, регион, кластер, пространственное развитие, пространственная политика.

DOI: 10.47711/0868-6351-211-85-97

Статья поступила в редакцию 26.12.2024. Статья принята к публикации 12.02.2025.

Для цитирования: Ю.Г. Лаврикова, Е.В. Васильева, С.Н. Котлярова, Т.И. Караваева. Межтерриториальное взаимодействие в стратегии пространственного развития // Проблемы прогнозирования. 2025. № 4 (211). С. 85-97. DOI: 10.47711/0868-6351-211-85-97

INTERTERRITORIAL INTERACTION IN SPATIAL DEVELOPMENT STRATEGY

Yu.G. LAVRIKOVA, Doct. Sci. (Econ.), Institute of Economics, Ural Branch, Russian Academy of Sciences, Yekaterinburg, Russia
ORCID: 0000-0002-6419-2561; Scopus Author ID: 57190430359

E.V. VASILEVA, Doct. Sci. (Econ.), Institute of Economics, Ural Branch, Russian Academy of Sciences, Yekaterinburg, Russia
ORCID: 0000-0002-0446-1555; Scopus Author ID: 56581694300

S.N. KOTLYAROVA, Cand. Sci. (Econ.), Institute of Economics, Ural Branch, Russian Academy of Sciences, Yekaterinburg, Russia
ORCID: 0000-0001-8057-1986; Scopus Author ID: 55764203800

T.I. KARAVAEVA, Center for Strategic Developments Foundation, Moscow, Russia
ORCID: 0000-0003-4765-9016

Abstract. The article examines the problems of spatial development in territorial socio-economic systems based on intensifying interregional and intermunicipal interaction. The methodology of interterritorial interaction is proposed based on the cluster approach, which implies the establishment and maintenance of close ties between economic agents located in two or more territories for the optimal use of available resources and potential. Using the example of the Volkovskii territorial cluster as part of the territory of Sverdlovsk oblast, the article presents practical recommendations for organizing intermunicipal cooperation. It is shown that its implementation in this area will not only increase the economic activity of the municipalities within the cluster but also reverse the current trend of demographic development – the outflow of the population. The strategic development of the Volkovskii territorial cluster based on inter-municipal cooperation will lead to an improvement in the quality of life. On the one hand, this will increase birth rates and significantly reduce mortality; on the other hand, it will lead to a rise in the number of people moving to these areas with their families for permanent residence due to the improved living conditions. Due to the implementation of strategic directions, their advantages will be multiplied through the development of specialization and economy of scale.

Keywords: interterritorial interaction, cooperation, uneven socio-economic development, municipality, region, cluster, spatial development, spatial policy.

DOI: 10.1134/S1075700725700224

Received 26.12.2024. Accepted 12.02.2025.

For citation: Yu.G. Lavrikova, E.V. Vasileva, S.N. Kotlyarova and T.I. Karavaeva. Interterritorial Interaction in Spatial Development Strategy // Studies on Russian Economic Development. 2025. Vol. 36. No. 4. Pp. 497-505. DOI: 10.1134/S1075700725700224

Литература/References

  1. Лаврикова Ю.Г., Суворова А.В. Неоднородность экономического развития российских макрорегионов // Экономика региона. 2023. Т. 19. № 4. С. 934-948. DOI: 10.17059/ekon.reg.2023-4-1. [Lavrikova Yu.G., Suvorova A.V. Neodnorodnost’ ekonomicheskogo razvitiya rossiiskikh makroregionov // Ekonomika regiona. 2023. Vol. 19. No. 4. Рр. 934-948. (In Russ.)]
  2. Важенина И.С., Важенин С.Г. Конкурентное сотрудничество территорий в современном экономическом пространстве // Экономика региона. 2020. Т. 16. № 2. С. 406-419. DOI: 10.17059/2020-2-6. [Vazhenina I.S., Vazhenin S.G. Konkurentnoe sotrudnichestvo territorii v sovremennom ekonomicheskom prostranstve // Ekonomika regiona. 2020. Vol. 16. No. 2. Рр. 406-419. (In Russ.)]
  3. Ростанец В.Г., Кабалинский А.И., Зворыкина Т.И. Межрегиональная кооперация и сотрудничество в процедурах стратегического планирования устойчивого развития субъектов Российской Федерации // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2020. № 3. С. 109-115. DOI: 10.37984/2076-9288-2020-3-109-115. [Rostanets V.G., Kabalinskii A.I., Zvorykina T.I. Mezhregional’naya kooperatsiya i sotrudnichestvo v protsedurakh strategicheskogo planirovaniya ustoichivogo razvitiya sub»ektov Rossiiskoi Federatsii // Fundamental’nye i prikladnye issledovaniya kooperativnogo sektora ekonomiki. 2020. No. 3. Рр. 109-115. (In Russ.)]
  4. Козоногова Е.В., Дубровская Ю.В., Носов И.А. Систематизация подходов к количественной оценке межрегионального взаимодействия хозяйствующих субъектов // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2020. № 1. С. 193-203. DOI: 10.15593/2224-9354/2020.1.15. [Kozonogova E.V., Dubrovskaya Yu.V., Nosov I.A. Sistematizatsiya podkhodov k kolichestvennoi otsenke mezhregional’nogo vzaimodeistviya khozyaistvuyushchikh sub»ektov // Vestnik Permskogo natsional’nogo issledovatel’skogo politekhnicheskogo universiteta. Sotsial’no-ekonomicheskie nauki. 2020. No. 1. Рр. 193-203. (In Russ.)]
  5. Лукин Е.В., Ускова Т.В. Межрегиональное экономическое сотрудничество: состояние, проблемы, перспективы. Вологда, ИСЭРТ РАН. 2016. 148 с. [Lukin E.V., Uskova T.V. Mezhregional’noe ekonomicheskoe sotrudnichestvo: sostoyanie, problemy, perspektivy. Vologda. ISERT RAN. 2016. 148 р. (In Russ.)]
  6. Лаврикова Ю.Г., Акбердина В.В. Приоритеты и механизмы межрегиональных взаимодействий: опыт уральских регионов в проекте «Арктический вектор Уральского созвездия» // Регион: экономика и социология. 2018. № 100. С. 168-191. DOI: 10.15372/REG20180407. [Lavrikova Yu.G., Akberdina V.V. Prioritety i mekhanizmy mezhregional’nykh vzaimodeistvii: opyt ural’skikh regionov v proekte «Arkticheskii vektor Ural’skogo sozvezdiya» // Region: ekonomika i sotsiologiya. 2018. No. 100. Pp. 168-191. (In Russ.)]
  7. Гатауллина Д.Р. Сотрудничество как экономическая категория //  Проблемы современной экономики. 2010. № 4 (36). С. 402-404. [Gataullina D.R. Sotrudnichestvo kak ekonomicheskaya kategoriya //  Problemy sovremennoi ekonomiki. 2010. No. 4 (36). Рр. 402-404. (In Russ.)]
  8. Атаева А.Г., Уляева А.Г. Межтерриториальное взаимодействие в документах стратегического планирования (на материалах регионов Приволжского федерального округа) // Вестник ПНИПУ. Социально-экономические науки. 2023. № 1. С. 176-191. DOI: 10.15593/2224-9354/2023.1.13. [Ataeva A.G., Ulyaeva A.G. Mezhterritorial’noe vzaimodeistvie v dokumentakh strategicheskogo planirovaniya (na materialakh regionov Privolzhskogo federal’nogo okruga) // Vestnik PNIPU. Sotsial’no-ekonomicheskie nauki. 2023. No. 1. Рр. 176‑191. (In Russ.)]
  9. Суворова А.В. Межмуниципальное сотрудничество в России: проблемы и перспективы развития // AlterEconomics. 2024. Т. 21. № 3. С. 571-589. DOI: 10.31063/AlterEconomics/2024.21-3.8. [Suvorova A.V. Mezhmunitsipal’noe sotrudnichestvo v Rossii: problemy i perspektivy razvitiya // AlterEconomics. 2024. Vol. 21. No. 3. Рр. 571-589. (In Russ.)]
  10. Гайнанов Д.А., Атаева А.Г., Уляева А.Г. Методологические аспекты взаимодействия интегративного межтерриториального взаимодействия // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015. № 12 (84). С. 28. [Gainanov D.A., Ataeva A.G., Ulyaeva A.G. Metodologicheskie aspekty vzaimodeistviya integrativnogo mezhterritorial’nogo vzaimodeistviya // Upravlenie ekonomicheskimi sistemami: elektronnyi nauchnyi zhurnal. 2015. No. 12 (84). Рр. 28. (In Russ.)]
  11. Ахунов Р.Р. Развитие межрегиональной интеграции как направление повышения конкурентоспособности в системе воспроизводственного потенциала региона // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. 2016. № 1 (15). С. 7-16. [Akhunov R.R. Razvitie mezhregional’noi integratsii kak napravlenie povysheniya konkurentosposobnosti v sisteme vosproizvodstvennogo potentsiala regiona // Vestnik UGNTU. Nauka, obrazovanie, ekonomika. Seriya: Ekonomika. 2016. No. 1 (15). Рр. 7-16. (In Russ.)]
  12. Дубровская Ю.В. Систематизация подходов к обоснованию роли межрегионального взаимодействия в развитии социально-экономических систем // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2018. № 4. С. 197-206. [Dubrovskaya Yu.V. Sistematizatsiya podkhodov k obosnovaniyu roli mezhregional’nogo vzaimodeistviya v razvitii sotsial’no-ekonomicheskikh sistem // Vestnik Permskogo natsional’nogo issledovatel’skogo politekhnicheskogo universiteta. Sotsial’no-ekonomicheskie nauki. 2018. No. 4. Рр. 197-206. (In Russ.)]
  13. Кузнецова О.В. Межрегиональное сотрудничество в России: перспективы кооперации региональных властей // Региональные исследования. 2019. № 1. С. 16-25. DOI: 10.5922/1994-5280-2019-1-2. [Kuznetsova O.V. Mezhregional’noe sotrudnichestvo v Rossii: perspektivy kooperatsii regional’nykh vlastei // Regional’nye issledovaniya. 2019. No. 1. Рр. 16-25. (In Russ.)]
  14. Широв А.А. Оценка межрегиональных экономических взаимодействий на основе статистики грузовых железнодорожных перевозок // Проблемы прогнозирования. 2020. № 2 (179). С. 36-47. [Shirov A.A. Otsenka mezhregional’nykh ekonomicheskikh vzaimodeistvii na osnove statistiki gruzovykh zheleznodorozhnykh perevozok // Problemy prognozirovaniya. 2020. No. 2 (179). Рр. 36-47. (In Russ.)]
  15. Объединяя возможности. Межмуниципальные и межрегиональные проекты в агломерациях и не только. Фонд «ЦСР», февраль 2023. URL: www.csr.ru/upload/iblock/660/wi8mumi6nthmv2szemtygpmmws0ni4yn.pdf. [Ob»edinyaya vozmozhnosti. Mezhmunitsipal’nye i mezhregional’nye proekty v aglomeratsiyakh i ne tol’ko. Fond «TsSR», fevral’ 2023. (In Russ.)]
  16. Цюй С. Российский опыт управления межрегиональным сотрудничеством // Финансы и управление. 2024. № 4. С. 43-60. DOI: 10.25136/2409-7802.2024.4.72191. [Tsyui S. Rossiiskii opyt upravleniya mezhregional’nym sotrudnichestvom // Finansy i upravlenie. 2024. No. 4. Рр. 43-60. (In Russ.)]
  17. Берсенев В.Л. Институты межтерриториального взаимодействия: перспективы для Тувы? // Азиатские исследования: история и современность. 2023. № 1. С. 140-158. [Bersenev V.L. Instituty mezhterritorial’nogo vzaimodeistviya: perspektivy dlya Tuvy? // Aziatskie issledovaniya: istoriya i sovremennost’. 2023. No. 1. Рр. 140‑158. (In Russ.)]
  18. Козлова О.А., Макарова М.Н. Межмуниципальное сотрудничество как институт стратегического развития территории // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. Т. 11. № 3. С. 132–144. DOI: 10.15838/esc.2018.3.57.9. [Kozlova O.A., Makarova M.N. Mezhmunitsipal’noe sotrudnichestvo kak institut strategicheskogo razvitiya territorii // Ekonomicheskie i sotsial’nye peremeny: fakty, tendentsii, prognoz. 2018. Vol. 11. No. 3. Рр. 132–144. (In Russ.)]
  19. Губанова Е.С., Клещ В.С. Межмуниципальное сотрудничество как инструмент снижения неравномерности пространственного развития региона (на примере Вологодской области) // Креативная экономика. 2021. Т. 15. № 12. С. 5093–5108. DOI: 10.18334/ce.15.12.114019. [Gubanova E.S., Kleshch V.S. Mezhmunitsipal’noe sotrudnichestvo kak instrument snizheniya neravnomernosti prostranstvennogo razvitiya regiona (na primere Vologodskoi oblasti) // Kreativnaya ekonomika. 2021. Vol. 15. No. 12. Рр. 5093–5108. (In Russ.)]
  20. Секушина И.А. Межмуниципальное сотрудничество как инструмент управления социально-экономическим развитием малых и средних городов // Проблемы развития территории. 2021. Т. 25. № 4. С. 100–118. DOI: 10.15838/ptd.2021.4.114.6. [Sekushina I.A. Mezhmunitsipal’noe sotrudnichestvo kak instrument upravleniya sotsial’no-ekonomicheskim razvitiem malykh i srednikh gorodov // Problemy razvitiya territorii. 2021. Vol. 25. No. 4. Рр. 100–118. (In Russ.)]
  21. Фахрутдинова Е.В., Юрков Д.В. Эмпирический анализ взаимосвязи качества жизни и миграции населения в субъектах Российской Федерации // Экономические науки. 2019. № 12. С. 363-368. DOI: 10.14451/1.181363. [Fakhrutdinova E.V., Yurkov D.V. Empiricheskii analiz vzaimosvyazi kachestva zhizni i migratsii naseleniya vsub»ektakh Rossiiskoi Federatsii// Ekonomicheskie nauki. 2019. No. 12. Pp. 363-368. (In Russ.)]
  22. Карачурина Л.Б., Мкртчян Н.В. Межрегиональная миграция в России: возрастные особенности // Демографическое обозрение. 2016. Вып. 3. № 4. С. 47-65. [Karachurina L.B., Mkrtchyan N.V. Mezhregional’naya migratsiya v Rossii: vozrastnye osobennosti // Demograficheskoe obozrenie. 2016. Vol. 3. No. 4. Pp. 47-65. (In Russ.)]