Государственная программа развития Дальнего Востока и ее эффективность для регионов

Дорошенко Светлана Викторовна   Васильева Рогнеда Ивановна   Литвинец Виктория Павловна   

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования» (ISSN: 0868-6351 (Print), ISSN: 3034-0071 (Online)), №2 2024

RUEN
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЛЯ РЕГИОНОВ

ДОРОШЕНКО Светлана Викторовна, д.э.н., doroshenkos@mail.ru, Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук, Екатеринбург, Россия
ORCID: 0000-0002-8282-6062; Scopus Author ID: 56470612600

ВАСИЛЬЕВА Рогнеда Ивановна, vasilyeva.ri@uiec.ru, Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук, Екатеринбург, Россия
ORCID: 0000-0001-5539-3145; Scopus Author ID: 57417710500

ЛИТВИНЕЦ Виктория Павловна, vikalitv02@yandex.ru, Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук, Екатеринбург, Россия
ORCID: 0000-0003-4818-4665

Аннотация. В статье приведены результаты оценки влияния государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» на экономический рост в регионах. Оценка произведена с использованием метода синтетического контроля (от англ.
Synthetic Control Method, SCM). Исследование показало, что госпрограмма эффективна для более экономически развитых субъектов РФ. В регионах, отстающих по показателю валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, реализация программы менее эффективна. Результаты существенно дополняют проведенные ранее исследования оценки эффективности госпрограмм и позволяют разработать рекомендации по корректировке региональной политики.

Ключевые слова: оценка политики и программ, документы стратегического планирования, метод синтетического контроля (SCM), Дальневосточный макрорегион, экономическое развитие.

DOI: 10.47711/0868-6351-203-113-124

Финансирование: Статья подготовлена в рамках государственного задания НИР Института экономики УрО РАН.

Статья поступила в редакцию 27.09.2023. Статья принята к публикации 25.10.2023.

Для цитирования: С.В. Дорошенко, Р.И. Васильева, В.П. Литвинец. Государственная программа развития Дальнего Востока и ее эффективность для регионов // Проблемы прогнозирования. 2024. № 2 (203). С. 113-124.10.47711/0868-6351-203-113-124

THE FAR EASTERN DEVELOPMENT PROGRAM AND EFFECTIVENESS FOR REGIONS: CASE-STUDY ASSESSMENT

S.V. DOROSHENKO, Doct. Sci. (Econ.), Institute of Economics Ural Branch of the Russian Academy of Science, Ekaterinburg, Russia
ORCID: 0000-0002-8282-6062; Scopus Author ID: 56470612600

R.I. VASILEVA, Institute of Economics Ural Branch of the Russian Academy of Science, Ekaterinburg, Russia
ORCID: 0000-0001-5539-3145; Scopus Author ID: 57417710500

V.P. LITVINETS, Institute of Economics Ural Branch of the Russian Academy of Science, Ekaterinburg, Russia
ORCID: 0000-0003-4818-4665

Abstract. The article provides estimation results of the impact of the state program “Socio-economic development of the Far Eastern Federal District” on regional economic growth. The econometric modelling implements synthetic control method (SCM). The research results demonstrate that the state program is more effective in economically developed Russian entities. In the lagging behind regions, which are observed by lesser gross regional product (GRP) per capita, the implementation of the program shows lower efficiency. The results significantly contribute to the existing literature on policy evaluation and allow proposing policy implications for regional policies improvement.

Keywords: the policy and program assessment, documents of strategic planning, synthetic control method (SCM), Far Eastern macroregion, economic development.

DOI: 10.1134/S1075700724020035

Funding: The work was carried out according to the research plan of the Institute of Economics Ural Branch of the Russian Academy of Sciences for the period 2024-2026.

Received 27.09.2023. Accepted 25.10.2023.

For citation: S.V. Doroshenko, R.I. Vasileva and V.P. Litvinets. The Far Eastern Development Program and Effectiveness for Regions: Case-Study Assessment // Studies on Russian Economic Development. 2024. Vol. 35. No. 2. Pp. 237-245. DOI: 10.1134/S1075700724020035

Литература/References

  1. Михеева Н.Н. Приоритеты регионального развития как фактор экономического роста // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2018. Т. 16. С. 32-52. DOI: 10.29003/m252.sp_ief_ras2018/32-52. [Mikheeva N.N. Priorities of Regional Development as a Factor of Economic Growth. Nauchnye Trudy: Institute of National Economic Forecasting RAS. 2018. Vol. 16. Pp. 32-52. (In Russ.)]
  2. Кузнецова О.В. «Восточный вектор» инвестиционных связей России // Мировая экономика и международные отношения. 2018. Т. 62. № 2. С. 47–56. DOI: 10.20542/0131-2227-2018-62-2-47-56. [Kuznetsova O.V. «Eastern Vector» of Russian Investment Relations // World Eсonomy and International Relations. 2018. Vol. 62. No.2. Pp. 47-56. (In Russ.)]
  3. Минакир П.А. Экономическое развитие в «ловушке» роста: случай Дальнего Востока // Пространственная экономика. 2021. Т. 17. № 4. С. 7-15. DOI: 10.14530/se.2021A007-015. [Minakir P.A. Economic Development «Trapped» in Economic Growth: The Case of the Russian Far East // Spatial Economics. 2021. Vol. 17. No. 4. Pp. 7-15. (In Russ.)]
  4. Kotov A.V. Options for the Spatial Development of Russia in the Context of Interregional Interactions. Studies on Russian Economic Development. 2021. Vol. 32. No. 3. Pp. 318-324. DOI: 10.1134/S1075700721030072.
  5. Минакир П.А., Прокапало О.М. Дальневосточный приоритет: инвестиционно-институциональные комбинации // Журнал Новой экономической ассоциации. 2018. Т. 2. № 38. С. 146-155. [Minakir P.A., Prokapalo O.M. Far East Priority: Combinations of Investment and Institutes. Zhurnal Novoi ekonomicheskoi assotsiatsii. 2018. Vol. 2. No. 38. Pp. 146-155. (In Russ.)]
  6. Латкин А.П., Макиевская Ю.Ю. Государственные программы развития Дальнего Востока: оценка их реализации // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2022. Т. 14. № 2. С. 68–77. DOI: 10.24866/VVSU/2073-3984/2022-2/068-077. [Latkin A.P., Makievskaya Yu.Yu. State programs for the development of the Far East: assessment of their implementation. The Territory of New Opportunities. The Herald of Vladivostok State University of Economics and Service. 2022. Vol. 14. No. 2. Pp. 68-77. (In Russ.)]
  7. Тулохонов А.К., Михеева А.С., Бардаханова Т.Б. Еще раз о национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока // Пространственная экономика. 2020. № 4. С. 165-179. DOI: 10.14530/se.2020.4.165-179. [Tulokhonov A.K., Mikheeva A.S., Bardakhanova T.B. Once Again about National Program for Socio-Economic Development of Far East Russia. Prostranstvennaya Ekonomika. 2020. Vol. 16. No. 4. Pp. 165–179. (In Russ)]
  8. Wollmann H. (ed.) Evaluating Public Sector Reforms. Revista Internacional de Estudios Politicos (special issue). 2001. Pp. 127-143.
  9. Вольман Х. Оценивание реформ государственного управления: «третья волна» // Социологические исследования. 2010. № 10. С. 93–99. [Wollmann H. Evaluation of public administration reforms: the «Third Wave». Sotsiologicheskie issledovaniya. 2010. No. 10. Pp. 93-99. (In Russ)]
  10. Шамков Ю.В., Дорошенко С.В. Институт оценки политики впространстве ШОС // Экономика региона. 2012. № 4. С. 212–217. DOI: 10.17059/2012-4-24. [Shamkov Yu.V., Doroshenko S.V. Institute for Policy Assessment in the SCO Space. Ekonomika regiona. 2012. No. 4. Pp. 212-217. (In Russ)]
  11. Дорошенко С.В., Нигметов К.К. Институт оценки политики в контексте теории реформ // Журнал экономической теории. 2014. № 2. С. 142-145. [Doroshenko S.V., Nigmetov K.K. Institute for Policy Assessment in the Context of Reform Theory. Zhurnal ekonomicheskoi teorii. 2014. No. 2. Pp. 142-145. (In Russ)]
  12. Широв А.А. Роль инструментальных методов анализа и прогнозирования при обосновании экономической политики // Проблемы прогнозирования. 2017. № 2. С. 3-9. [Shirov A.A. Role of instrumental methods of analysis and forecasting for substantiating economic policy. Problemy prognozirovaniya. 2017. No. 2. Pp. 3-9. (In Russ.)]
  13. Doudchenko N., Imbens G.W. Balancing, regression, difference-in-differences and synthetic control methods: A synthesis. National Bureau of Economic Research, 2016. No. w22791. DOI: 10.3386/w22791.
  14. Abadie A., Diamond A., Hainmueller J. Synthetic control methods for comparative case studies: Estimating the effect of California’s tobacco control program. Journal of the American statistical Association. 2010. Vol. 105. No. 490. Pp. 493-505. DOI: 10.1198/jasa.2009.ap08746.
  15. Arkhangelsky D., Athey S., Hirshberg D.A., Imbens G.W., Wager S. Synthetic difference-in-differences. American Economic Review. 2021. Vol. 111. No. 12. Pp. 4088-4118. DOI: 10.1257/aer.20190159.
  16. Abadie A., Gardeazabal J. The economic costs of conflict: A case study of the Basque Country. American economic review. 2003. Vol. 93. No. 1. Pp. 113-132. DOI: 10.1257/000282803321455188.
  17. Biagi B., Brandano M.G., Pulina M. Tourism taxation: A synthetic control method for policy evaluation. International Journal of Tourism Research. 2017. Vol. 19. No. 5. Pp. 505-514. DOI: 10.1002/jtr.2123.
  18. Adhikari B., Alm J. Evaluating the economic effects of flat tax reforms using synthetic control methods. Southern Economic Journal. 2016. Vol. 85. No. 2. Pp. 437-463. DOI: 10.1002/soej.12152.
  19. Sarr B. Assessing revenue authority performance in developing countries: A synthetic control approach. International Journal of Public Administration. 2016. Vol. 39. No. 2. Pp. 146-156. DOI: 10.1080/01900692.2014.1003382.
  20. Skorobogatov A.S. The effect of alcohol sales restrictions on alcohol poisoning mortality: Evidence from Russia. Health economics. 2021. Vol. 30. No. 6. Pp. 1417-1442. DOI: 10.1002/hec.4251.
  21. Шмидт Ю.Д., Ивашина Н.В. Оценка результативности новых инструментов миграционной политики в Дальневосточном регионе // Экономика региона. 2021. Т. 17. № 3. С. 902–916. DOI: 10.17059/ekon.reg.2021-3-13. [Shmidt Yu.D., Ivashina N.V. Assessment of migration policy measures implemented in the Russian Far East. Ekonomika regiona. 2021. Vol. 17. No. 3. Pp. 902-916. (In Russ.)]
  22. Михеева Н.Н. Факторы роста российских регионов: адаптация к новым условиям // Регион: Экономика и Социология. 2017. № 4 (96). С. 151-176. DOI: 10.15372/REG20170407. [Mikheeva N.N. Growth factors of Russian regions: adaptation to new conditions. Region: Ekonomika i Sotsiologiya. 2017. No. 4 (96). Pp. 151‑176. (In Russ.)]
  23. Abadie A. Using Synthetic Controls: Feasibility, Data Requirements, and Methodological Aspects. Journal of Economic Literature. 2021. Vol. 59. No. 2. Pp. 391-425. DOI: 10.1257/jel.20191450.
  24. Abadie A., Diamond A., Hainmueller J. Comparative politics and the synthetic control method. American Journal of Political Science. 2015. Vol. 59. No. 2. Pp. 495–510. DOI: 10.1111/ajps.12116.
  25. Михеева Н.Н. Устойчивость российских регионов к экономическим шокам // Проблемы прогнозирования. 2021. № 1. С. 106-118. DOI: 10.47711/0868-6351-184-106-118. [Mikheeva N.N. Resilience of Russian Regions to Economic Shocks. Problemy prognozirovaniya. 2021. Vol. 32. No. 1. Рp. 68-77. (In Russ.)]
  26. Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Оценка результативности государственных программ социально-экономического развития регионов России // Проблемы прогнозирования. 2016. № 4. С. 81-94 [Leksin V.N., Porfir’ev B.N. Evaluation of the effectiveness of government programs of socioeconomic development of regions of Russia. Problemy prognozirovaniya. 2016. No. 4. Pp. 81-94. (In Russ.)]
  27. Аганбегян А.Г. Развитие Дальнего Востока: национальная программа в контексте национальных проектов // Пространственная экономика. 2019. Т. 15. № 3. С. 165–181. DOI: 10.14530/se.2019.3.165-181. [Aganbegyan A.G. Development of the Far East: a national program in the context of national projects. Prostranstvennaya ekonomika. 2019. Vol. 15. No. 3. Pp. 165–181. (In Russ.)]
  28. Гулидов Р.В. К вопросу об оценке государственной политики по развитию Дальнего Востока России // Пространственная экономика. 2021. Т. 17. № 4. С. 143-167. DOI: 10.14530/se.2021.4.143-167. [Gulidov R.V. On the matter of appraisal of public policy towards the development of the Russian Far East // Prostranstvennaya ekonomika. 2021. Vol. 17. No. 4. Pp. 143–167. (In Russ.)]