Выступление состоялось в рамках прошедшей 22-24 марта 2023 г. V-й Всероссийской научно-практической конференции «Анализ и прогнозирование развития экономики России», организованной ИНП РАН и ИЭОПП СО РАН.
Презентация
Тезисы
Возможности импортозамещения отечественного машиностроения на примере производства электропоездов[1]
В настоящее время импортные потоки железнодорожной техники для сборки и выпуска подвижного состава в РФ оказались не просто ограничены, но и частично прерваны. Необходимость реализации социально-экономических и производственных функций железнодорожного транспорта обязывает решать вопросы импортозамещения поставок техники для отечественного железнодорожного машиностроения (ЖДМ) в кратчайшие сроки.
Электропоезда являются важным составляющим звеном в системе пассажирских перевозок страны, соответственно, это значимый сегмент в производстве ЖДМ, так, объем перевезенных пассажиров электропоездами «Ласточка» с 2016 к 2021 г. увеличился более, чем в четыре раза и составил свыше 200 млн. чел.[2] А возникшие проблемы импортозамещения рассматривать на примере электропоездов не просто интересно, но и целесообразно, к 2022 г. доля российских комплектующих при производстве «Ласточки», «Иволги», ЭП2Д и ЭП3Д составляла от 80% и выше, в зависимости от модели, но 100% так и не составила ни по одному готовому продукту [1].
Выбор дальнейшей политики в рамках удовлетворения потребительского спроса на комфортный и современный подвижной состав, а для операторов – еще и на конкурентоспособный, обусловлен несколькими факторами. Так, мировые санкции частично ограничили потоки комплектующих для сборки и выпуска поездов, но потребность в бесперебойных поставках для обновления подвижного состава и транспортных проектов продолжает существовать, к тому же, целесообразно сохранить позиции РФ на рынке экспорта продукции для СНГ и дружественных стран. В то же время в стране наблюдаются проблемы с эксплуатацией авиапарка (и числом ВС), это стимулирует дополнительную эксплуатацию электропоездов, т.к. железнодорожный транспорт может выступить в качестве компенсатора авиаперевозок.
С точки зрения взаимосвязей текущего и перспективного развития отечественного железнодорожного машиностроения в рамках импортозамещения можно представить следующую условную схему такого процесса (рис.1).
Рисунок отражает зависимость готовой продукции ЖДМ и состояния структурообразующих отраслей в рамках протекающего импортозамещения. Вопросы социально-экономического характера, сферы эксплуатации электропоездов, в том числе состояния всего транспортного комплекса страны, напрямую зависят от технологического развития и состояния структурообразующих отраслей. Можно сказать, что процесс создания новых технологий и их внедрение в рамках производства продукции ЖДМ является характеристикой инновационно-емкого развития, а результатом такой кооперации определяется электропоезд с повышенной долей компонентов российского производства. К тому же, не только количество, но и качество инвестиций, направленных в рамках развивающего импортозамещения в ЖДМ, влияют на наличие, создание самих технологий [2]. Как правило, уровень инновационной насыщенности инвестиций в процессе реализации развивающего импортозамещения отражают отношением затрат на технологические инновации к объему инвестиций. По мнению автора, числитель этого показателя может быть дополнен затратами на научные исследования и разработки. Он более адекватно, на наш взгляд, отразит вклад отечественных научных исследований и разработок в инвестиционный процесс. По итогу на производствах можно добиться крайне высокого уровня локализации продукции ЖДМ, в т.ч. и электропоездов. В противном случае на российских предприятиях будут продолжать выпускать поезда с большим объемом импортных деталей и частей. В следствие высокого уровня и качества технологий возможен выпуск конкурентоспособной продукции, которая будет интересна и зарубежным операторам железных дорог, имеются ввиду страны с похожей в техническом плане инфраструктурой.
Рис. 1. Схема развития ЖДМ в условиях импортозамещения.
Источник: составлено автором
С 2022 года в РФ приводится политика, направленная на поддержку российских производителей железнодорожной техники, оказавшихся в условиях санкционных ограничений, это касается не только вопросов производственной базы, но и программного обеспечения, и научных разработок, и исследований [3]. В целом это характеризует элементы развивающего импортозамещения, но использование услуг параллельного импорта и иных каналов поставок позволяет говорить и о форсированном импортозамещении, которое определяет главной целью получение продукта, не рассматривая его конкурентоспособность и стоимость производства. Следовательно, можно заключить, сейчас реализуется политика развивающего импортозамещения с элементами форсированного.
Итак, текущие тенденции подтверждают наличие и сохранение спроса в среднесрочной перспективе на электропоезда российских производителей. Промышленные предприятия ЖДМ не только продолжают выполнять заключенные ранее контракты, но и реализуют новые проекты в рамках исполнения задачи по повышению локализации продукции. Конечно, важнейшей задачей является определение рациональной пропорции между поставками зарубежных компонентов и российскими деталями для подвижного состава, например, для электропоездов. Так как защита интересов отечественных производителей отраслевого рынка продукции железнодорожного машиностроения выступает одной из первостепенных задач по достижению технологического суверенитета и структурной адаптации экономики России в текущих условиях.
[1] Работа выполнена по плану НИР ИЭОПП СО РАН, проект «Инструменты, технологии и результаты анализа, моделирования и прогнозирования пространственного развития социально-экономической системы России и её отдельных территорий», № 121040100262-7.
[2] В соответствии с годовым отчетом ОАО «РЖД» за 2021 г., учтены перевозки пассажиров электропоездами «Ласточка» по инфраструктуре ОАО «РЖД» в пригороде, дальнем следовании и на МЦК.
Литература и информационные источники
- Цифровая трансформация транспортного машиностроения в условиях импортозамещения и санкционного давления // Вестник Института проблем естественных монополий: Техника железных дорог. 2022. № 3 (59). С. 4-7.
- Борисов В. Н., Почукаева О. В. Отечественное машиностроение как фактор научно-технологического развития экономики РФ // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2019. Т. 10. № 1. С. 12- DOI: https://doi.org/10.18184/2079-4665.2019.10.1.12-25
- Кувалин Д.Б. (2022). Российская экономика в условиях жестких внешних санкций: проблемы, риски и возможности // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 15. № 6. С. 79-93. DOI: 10.15838/esc.2022.6.84.4
