Перспективы возмещения экологического вреда (на примере Вологодской области)

Медведева Ольга Евгеньевна   Тулупов Александр Сергеевич   

Целью исследования является изыскание источников финансирования социально-экологических, модернизационных и природоохранных мероприятий посредством взимания с промышленных предприятий полного размера платы за загрязнение окружающей среды. В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи: 1. Проведена оценка экологического вреда, причиняемого деятельностью ПАО «Северсталь» и АО «Апатит» на территории Вологодской области; 2. Проведен сравнительный анализ платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), уплачиваемых ПАО «Северсталь» и АО «Апатит» в консолидированный бюджет Вологодской области, и реального ущерба от загрязнения, возникающего в процессе работы данных предприятий; 3. Предложен комплекс мер, направленных на полное возмещение причиняемого экологического вреда и должное пополнение источников финансирования мероприятий по улучшению качества окружающей среды.

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования», №2 2025

Литература/References

  1. Данилов-Данильян В.И., Катцов В.М., Порфирьев Б.Н. Экология и климат: где мы сейчас и будем через два-три десятилетия. Общемировые тенденции // Вестник Российской академии наук. 2023. Т. 93.№ 10. С. 930-941. DOI: 10.31857/S0869587323100031. [Danilov-Danilyan V.I., Kattsov V.M., Porfiriev B.N. Ecology and climate: where we are now and where we will be in two or three decades. Global trends. Vestnik Rossijskoj akademii nauk. 2023. Vol. 93. No. 10. Рp. 930-941. (In Russ.)]
  2. Данилов-Данильян В.И., Катцов В.М., Порфирьев Б.Н. Экология и климат: где мы сейчас и будем через два-три десятилетия. Ситуация в России // Вестник Российской академии наук. 2023. Т. 93. № 11. С. 1032‑1046. DOI: 10.31857/S0869587323110038 [Danilov-Danilyan V.I., Kattsov V.M., Porfiriev B.N. Ecology and climate: where we are now and where we will be in two or three decades. Situation in Russia. Vestnik Rossijskoj akademii nauk. 2023. Vol. 93. No. 11. Рp. 1032-1046. (In Russ.)]
  3. Бобылев С.Н. Экономика устойчивого развития. М., КноРус. 2023. 672 с. [Bobylev S.N. Economics of sustainable development. М., KnoRus. 2023. 672 p. (In Russ.)]
  4. Tulupov A.S., Mudretsov A.F., Prokopiev M.G. Sustainable Green Development of Russia. Complex Systems: Innovation and Sustainability in the Digital Age. Springer Nature Switzerland AG. 2020. DOI: 10.1007/978-3-030-44703-8_15.
  5. Исследование показало рост природоохранных расходов предприятий РФ до 1,3 трлн рублей. ТАСС. 06.06.2024. URL: https://tass.ru/ekonomika/21010533/ [The study showed an increase in environmental protection expenditures by Russian enterprises to 1,3 trillion rubles. TASS. 06.06.2024. (In Russ.)]
  6. В России на экологию в 2023 году потратят 289 млрд рублей. Интерфакс. 10.04.2023. URL: https://www.interfax.ru/russia/895288/ [In Russia 289 billion rubles will be spent on ecology in 2023. Interfax. 10.04.2023. (In Russ.)]
  7. Сайт АО «Апатит» (Вологодская область). URL: https://www.phosagro.ru/about/holding_cherepovets/. [Website of JSC «Apatit» (Vologda region). (In Russ.)]
  8. Федеральный проект «Чистый воздух». URL: https://www.mnr.gov.ru/activity/clean-air/ [Federal project «Clean Air». (In Russ.)]
  9. Череповец занял второе место в списке самых грязных городов страны. Новости Череповца. 17.02.2022. URL: https://cher-poisk.ru/news/ecologia/cherepovets-zanyal-vtoroe-mesto-v-spiske-samyh-gryaznyh-gorodov-strany/ [Cherepovets took second place in the list of the dirtiest cities in the country. News of Cherepovets. 02.17.2022. (In Russ.)]
  10. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2022 году. Государственный доклад. М., Минприроды России. МГУ им. М.В. Ломоносова. 2023. 686 с. [On the state and protection of the environment of the Russian Federation in 2022. State report. M., Ministry of Natural Resources of Russia. Lomonosov Moscow State University. 2023. 686 p. (In Russ.)]
  11. Комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух вг.Череповце. Утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 31октября 2023 г. [Comprehensive action plan to reduce emissions of pollutants into the atmospheric air in Cherepovets.Approved by Deputy Chairman of the Government of the Russian Federation V.V. Abramchenko on October 31. 2023. (In Russ.)]
  12. Участие в федеральном проекте «Чистый воздух». URL: https://severstal.com/rus/sustainable-development/environment/environmental-projects/chistyy-vozdukh/ [Participation in the federal project «Clean Air». (In Russ.)]
  13. Новые цели на пути к устойчивой металлургии будущего. 2024. 295 с. URL: https://severstal.com/rus/media/archive/severstal-predstavila-edinyy-otchet-za-2023-god/ [New goals towards a sustainable metallurgy of the future. 2024. 672 p. (In Russ.)]
  14. Стратегия декарбонизации «Вместе к низкоуглеродному будущему». ПАО «Северсталь». 2023. URL: https://severstal.com/upload/iblock/dd1/b2gixsals6wiud2el33cdqonoauttt8u/Strategiya-dekarbonizatsii-Severstal.pdf [Decarbonisation Strategy «Together towards a low-carbon future». PAO Severstal. 2023. (In Russ.)]
  15. Методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды. Утв. Приказом Минприроды России от 28.01.2021 г. № 59. (Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2021г. № 62400). [Methodology for calculating the amount of harm caused to atmospheric air as a component of the natural environment Ministry of Natural Resources of the Russian Federation. Order No. 59 dated January 28. 2021. (In Russ.)]
  16. Медведева О.Е., Артеменков А.И. Оценка ущерба от загрязнения атмосферного воздуха в России: современные подходы и методика // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2019. № 8 (215). С. 31-42. [Medvedeva O.E., Artemenkov A.I. Assessment of damage from air pollution in Russia: modern approaches and methods. Property relations in the Russian Federation. 2019. No. 8 (215). Рp. 31-42. (In Russ.)]
  17. Тулупов А.С. Оценка риска загрязнения окружающей среды: обзор и систематизация методологических подходов и методического обеспечения // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2021. № 6. С. 3-27. URL: https://doi.org/10.38050/0130010520216.1 [Tulupov A.S. Environmental pollution risk assessment: review and systematization of methodological approaches and methodological support. Bulletin of Moscow University. Series 6. Economy. 2021. No. 6. Рp. 3-27. (In Russ.)]
  18. Порфирьев Б.Н., Ревич Б.А. Оценка возможного ущерба здоровью населения от воздействий, связанных сизменчивостью и изменением климата // Проблемы прогнозирования. 2024. № 2 (203). С. 48-60. [Porfiriev B.N. and Revich B.A. Assessing Potential Damage to Public Health from Impacts Associated with Climate Variability and Climate Change. Studies on Russian Economic Development. 2024. Vol. 35. No. 2. Рp. 190-198. (In Russ.)]
  19. О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2021году. Государственный доклад. М., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 2022. 340 с. [On the state of sanitary and epidemiological well-being of the population in the Russian Federation in 2021. State report. M. Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Well-being. 2022. 340 p. (In Russ.)]
  20. Вологодская область показала самый высокий темп смертности по России. Череповецкий информационный сайт. 22.04.2024. URL: https://www.cpv.ru/modules/news/article.php?storyid=103486#:~:text=Умерло%203134%20человека%20 [Vologda Oblast showed the highest mortality rate in Russia. 04.22.2024. Cherepovets information site. (In Russ.)]
  21. Статистический бюллетень Росстата к Всемирному дню туризма. 2024. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/turism_2024.pdf [Rosstat Statistical Bulletin for World Tourism Day 2024. (In Russ.)]
  22. Сайт ПАО «Северсталь». URL: https://severstal.com/rus/sustainable-development/climate/greenhouse-gas-emissions. [Website of PJSC Severstal. (In Russ.)]
  23. Сайт ПАО «ФосАгро». URL: https://ar2022.phosagro.ru/operational-performance/environmental-review#air [Website of PJSC PhosAgro. (In Russ.)]
  24. Рейтинг Forbes 2024. URL: https://www.forbes.ru/milliardery/510650-125-milliarderov-rossii-rejting-forbes-2024. [Forbes Rating 2024. (In Russ.)]
  25. Операционные и финансовые результаты группы «ФосАгро». URL: https://www.phosagro.ru/press/company/fosagro-publikuet-operatsionnye-i-finansovye-rezultaty-za-1-kvartal-2024-g/ [Operating and financial results of the PhosAgro Group. (In Russ).]
  26. В консолидированный бюджет РФ Вологодской областью мобилизовано более 230 млрд рублей. Федеральная налоговая служба. 2024. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn35/news/activities_fts/14398216/ [The Vologda Region has mobilized more than 230 billion rubles for the consolidated budget of the Russian Federation. 2024. The Federal Tax Service. (In Russ.)]