Прогноз развития сектора централизованного теплоснабжения до 2030 г.

Семикашев Валерий Валерьевич   Будник Александра Станиславовна   

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования» (ISSN: 0868-6351 (Print), ISSN: 3034-0071 (Online)), №3 2024

RUEN
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ДО 2030 г.

СЕМИКАШЕВ Валерий Валерьевич, к.э.н., vv_semikashev@mail.ru, Институт народнохозяйственного прогнозирования, Российская академия наук, Москва, Россия
ORCID: 0000-0002-6992-2017

ТЕРЕНТЬЕВА Александра Станиславовна, sashulykamail@yandex.ru, Институт народнохозяйственного прогнозирования, Российская академия наук, Москва, Россия
ORCID: 0000-0002-7366-8189

Аннотация. В статье предложена модель функционирования отрасли централизованного теплоснабжения в условиях действия механизма альтернативной котельной. На этой модели построены прогнозные сценарии развития отрасли и двух ее сегментов: альткотельной и прочих систем централизованного теплоснабжения. Кроме того, показаны варианты реформирования отрасли и предложены механизмы и инструменты для ее перехода к безубыточному функционированию.

Ключевые слова: централизованное теплоснабжение, СЦТ, альтернативная котельная, ценовая зона теплоснабжения, инвестиции.

DOI: 10.47711/0868-6351-204-43-55

Статья поступила в редакцию 20.11.2023. Статья принята к публикации 14.12.2023.

Для цитирования: В.В. Семикашев, А.С. Терентьева. Прогноз развития сектора централизованного теплоснабжения до 2030 г. // Проблемы прогнозирования. 2024. № 3 (204). С. 43-55. DOI: 10.47711/0868-6351-204-43-55

DEVELOPMENT FORECAST FOR THE DISTRICT HEATING SECTOR TO 2030

V.V. SEMIKASHEV, Cand. Sci. (Econ.), Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
ORCID: 0000-0002-6992-2017

A.S. TERENTYEVA, Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
ORCID: 0000-0002-7366-8189

Abstract. The article proposes a model for the functioning of the district heating industry under the conditions of the alternative boiler house mechanism. This model is used to build forecast scenarios for the development of the industry and its two segments: the alt boiler room and other district heating systems. In addition, options for reforming the industry are shown and mechanisms and tools are proposed for its transition to break-even operation.

Keywords: district heating, district heating system, alternative boiler house, heat supply price zone, investments.

DOI: 10.1134/S1075700724030134

Received 20.11.2023. Accepted 14.12.2023.

For citation: V.V. Semikashev and A.S. Terentyeva. Development Forecast for the District Heating Sector to 2030 // Studies on Russian Economic Development. 2024. Vol. 35. No. 3. Pp. 347–356. DOI: 10.1134/S1075700724030134

Литература/References

  1. Маневич Ю.В. Альтернативная котельная – новая форма для инвестиций в теплоснабжение // Энергетическая политика. 2020. № 5 (147). DOI: 10.46920/2409-5516_2020_5147_52 [Manevich Yu.V. Alternative boiler house is a new form for investments in heat supply // Energy Policy. 2020. No.5 (147). (In Russ.)]
  2. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года / Минэнерго, 2020. URL: https://minenergo.gov.ru/node/1026 [Energeticheskaya strategiya Rossijskoj Federacii na period do 2035 goda / Minenergo, 2020. (In Russ.)]
  3. Бухаров С.В., Шибанов А.П. Централизованное теплоснабжение в Новосибирске. Проблемы развития // ЭКО. 2020. № 4 (550). С. 45-63. [Bukharov S.V., Shibanov A.P. District Heating in Novosibirsk. Development Problems // ECO. 2020. No. 4. Pp. 45-63. (In Russ.)] DOI: 10.30680/ЕСО0131-7652-2020-4-45-63.
  4. Крюков В.А. Тепло и рынок // ЭКО. 2019. № 3 (537). С. 4-7. [Kryukov V.A. Teplo i rynok // ECO. 2019. No. 3 (537). Pp. 4-7. (In Russ.)]
  5. От холода к теплу / МЭА. Париж. 2004. [Coming in from the Cold. IEA. 2004. (In Russ.)] URL: https://iea.blob.core.windows.net/assets/28c2bbb4-d273-44f1-87ca-4a0fc3871c53/cold.pdf
  6. Яркин Е.В. и др. Тарифная политика в Российской Федерации в отраслях коммунальной сферы: приоритеты, проблемы, перспектива / Доклад НИУ ВШЭ. М., Издательский дом НИУ ВШЭ, 2020. 178 с. [YarkinE.V. i dr. Tarifnaya politika v Rossijskoj Federacii v otraslyah kommunalnoj sfery: prioritety, provblemy, perspektiva / Doklad NIU VSHE. M., Izdatel’skij dom NIU VSHE, 2020. 178 р. (in Russ.)]
  7. Системное тарифное регулирование в энергетической отрасли: теория, методология, практика. М., Казанский государственный энергетический университет, 2022. 536 с. ISBN 978-5-7046-2593-3. [Sistemnoe tarifnoe regulirovanie v energeticheskoj otrasli: teoriya, metodologiya, praktika. M., Kazanskij gosudarstvennyj energeticheskij universitet, 2022. 536 р. ISBN 978-5-7046-2593-3. (In Russ.)] URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48361449&selid=48361493
  8. Сниккарс П.Н., Бокарев А.В., Бондаренко Ю. Эффективное тепло // Энергетическая политика. 2020. № 11 (153). [Snikkars P.N., Bokarev A.V., Bondarenko Yu. Effektivnoe teplo // Energy Policy. 2020. No.11 (153). (In Russ.)] DOI: 10.46920/2409-5516_2020_11153_74.
  9. Гимади В.И. Влияние методов тарифного регулирования в теплоснабжении на решение потенциального инвестора // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2016. № 5. С. 92-112. [Gimadi V.I. Vliyanie metodov tarifnogo regulirovaniya v teplosnabzhenii na reshenie potencial’nogo investora // Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser. 6. Ekonomika. 2016. No. 5. Pp. 92-112. (In Russ.)]
  10. Бухаров С.В. «Альтернативная котельная» как механизм решения существующих проблем теплоснабжения // ЭКО. 2019. № 49 (3). С. 57-65. [Bukharov S.V. Alternative Boiler as a Mechanism for Solving Existing Problems of Heat // ECO. 2019. No. 49 (3). Pp. 57-65. (In Russ.)] DOI: 10.30680/ECO0131-7652-2019-3-57-65.
  11. Гашо Е.Г. Нас спасают энтузиазм технарей и теплые зимы / Интервью. Стимул, 2018. URL: https://stimul.online/articles/interview/nas-spasayut-entuziazm-tekhnarey-i-teplye-zimy/ [Gasho E.G. Nas spasayut entuziazm tekhnarej i teplye zimy / Interv’yu. Stimul, 2018. (In Russ.)]
  12. Стенников В.А., Славин Г.Б. Концепция «альтернативной котельной» – разрушитель теплофикации //Энергорынок. 2014. № 2. C. 22-29. [Stennikov V.A., Slavin G.B. Koncepciya «al’ternativnoj kotel’noj» – razrushitel’ teplofikacii // Energorynok. 2014. No. 2. Pp. 22-29. (In Russ.)]
  13. Стенников В.А., Пеньковский А.В. Проблемы российского теплоснабжения и пути их решения // ЭКО. 2019. № 9 (543). С. 48-69. [Stennikov V.A., Pen’kovskij A.V. Problems of the Russian Heat Supply and Ways of Solving them // ECO. 2019. No. 9 (543). Pp. 48-69. (In Russ.)] DOI: 10.30680/ЕСО0131-7652-2019-9-48-69.
  14. Стенников В.А. «Альтернативная котельная» – путь в никуда для теплоснабжения // Новости теплоснабжения. 2014. № 7 (167). С. 10-16. [Stennikov V.A. «Al’ternativnaya kotel’naya» – put’ v nikuda dlya teplosnabzheniya // Novosti teplosnabzheniya. 2014. No. 7 (167). Pp. 10-16. (In Russ.)]
  15. Некрасов А.С., Синяк Ю.В., Воронина С.А., Семикашев В.В. Современное состояние и перспективы развития теплоснабжения в России / Открытый семинар «Экономические проблемы энергетического комплекса (семинар А.С. Некрасова)». Заседание № 125 от 20 декабря 2011 г. [Nekrasov A.S., Sinyak Yu.V., Voronina S.A., Semikashev V.V. Sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya teplosnabzheniya v Rossii / Otkrytyj seminar «Ekonomicheskie problemy energeticheskogo kompleksa (seminar A.S. Nekrasova)». Zasedanie № 125 ot 20 dekabrya 2011. (In Russ.)] URL: https://ecfor.ru/wp-content/uploads/seminar/energo/z125.pdf
  16. Åberg M., Fälting L., Forssell A. Is Swedish district heating operating on an integrated market? – Differences in pricing, price convergence, and marketing strategy between public and private district heating companies // Energy Policy. 2016. Vol. 90. Pp. 222-232. ISSN 0301-4215. URL: https://doi.org/10.1016/j.enpol.2015.12.030
  17. Junli Zhang, Bin Ge, Hongsheng Xu. An equivalent marginal cost-pricing model for the district heating market // Energy Policy. 2013. Vol. 63. Pp. 1224-1232. ISSN 0301-4215. URL: https://doi.org/10.1016/j.enpol.2013.09.017
  18. Pažėraitė A., Lekavičius V., Gatautis R. District heating system as the infrastructure for competition among producers in the heat market // Renewable and Sustainable Energy Reviews. 2022. Vol. 169. 112888. ISSN 1364-0321. URL: https://doi.org/10.1016/j.rser.2022.112888
  19. Решение Комитета Государственной Думы поэнергетике № 3.25-5/72 от5 апреля 2023 г. «Об утверждении рекомендаций «круглого стола» Комитета Государственной Думы по энергетике на тему «Практика правоприменения модели «альтернативной котельной»: проблемы и пути решения» URL: http://komitet-energo.duma.gov.ru/storage/f11e63e3-91e7-42ea-bb26-8bb1c3bfc7ec/documents/3c5df25c-8a96-41f1-a7e6-08afe8440701/fd1f94d7-01b5-410c-9219-78c213783e68.pdf [Reshenie Komiteta Gosudarstvennoj Dumy po energetike № 3.25-5/72 ot 5 aprelya 2023 g. «Ob utverzhdenii rekomendacij «kruglogo stola» Komiteta Gosudrstvennoj Dumy po energetike na temu «Praktika pravoprimeneniya modeli «al’ternativnoj kotel’noj»: problemy i puti resheniya». (In Russ.)]
  20. Затонский А.В., Тугашова Л.Г. Выбор модели прогнозирования отпуска тепловой энергии // Теплоэнергетика. 2021. № 3. С. 89-98. [Zatonskij A.V., Tugashova L.G. Selecting the Forecasting Model of Heat Energy Delivery // Thermal energy. 2021. No. 3. Pp. 89-98. (In Russ.)] DOI: 10.1134/S0040363621020090.
  21. Стенников В.А., Хамисов О.В., Пеньковский А.В. Математическая модель управления регулируемым монопольным рынком централизованного теплоснабжения // Проблемы управления. 2022. № 2. С. 12-23. [Stennikov V.A., Khamisov O.V., Penkovskii A.V. A mathematical model of managing a regulated monopoly district heating market // Problemy Upravleniya. 2022. No. 2. Pp. 12-23; Control Sciences, 2022. No. 2. Рр. 9–18. (In Russ.)] DOI: 10.25728/pu.2022.2.2.
  22. Семикашев В.В., Терентьева А.С. Альтернативная котельная – новый инвестиционный механизм развития централизованного теплоснабжения в России // Проблемы прогнозирования. 2022. № 2 (191). С. 105‑118. [Semikashev V.V., Terent’eva A.S. Alternative Boiler House: a New Investment Tool for the Development of District Heating in Russia // Studies on Russian Economic Development. 2022. Vol. 33. No. 2. Pp. 192‑202. (In Russ.)] DOI: 10.47711/0868-6351-191-105-118.
  23. Семикашев В.В. Развитие ТЭК и экономики России в условиях климатического регулирования: альтернативные оценки. Доклад на II-ой Всероссийской научно-практической конференции «Анализ и прогнозирование развития экономики России», ИЭОПП СО РАН, ИНП РАН и экономический факультет НГУ. Бердск, 23-24 марта 2020 г. URL: https://ecfor.ru/publication/razvitie-tek-klimaticheskoe-regulirovanie/ [Semikashev V.V. Vystuplenie «Razvitie TEK i ekonomiki Rossii v usloviyah klimaticheskogo regulirovaniya: al’ternativnye ocenki», II-ya Vserossijskaya nauchno-prakticheskaya konferenciya «Analiz i prognozirovanie razvitiya ekonomiki Rossii», IEOPP SO RAN, INP RAN i ekonomicheskij fakul’tet NGU, Berdsk, 23-24 marta 2020 g. (In Russ.)]