Пространственные трансформации как предмет научных исследований и государственной политики

Лексин Владимир Николаевич   Швецов Александр Николаевич   

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования» (ISSN: 0868-6351 (Print), ISSN: 3034-0071 (Online)), №4 2025

RUEN
ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ТРАНСФОРМАЦИИ КАК ПРЕДМЕТ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

ЛЕКСИН Владимир Николаевич, д.э.н., профессор, san@isa.ru, Федеральный исследовательский центр «Информатика и управление», Российская академия наук, Москва, Россия
Scopus Author ID: 55901970800

ШВЕЦОВ Александр Николаевич, д.э.н., профессор, san@isa.ru, Федеральный исследовательский центр «Информатика и управление», Российская академия наук, Москва, Россия
Scopus Author ID: 56501722400

Аннотация. Пространственная организация жизнедеятельности страны на всем протяжении ее истории находится в процессах непрерывных изменений. В разные периоды они вызывались разными причинами и в своих существенных характеристиках происходили по-разному. Отличие современного этапа переформатирования пространства состоит в его порождении кризисом и реформами 90-х годов, ознаменовавшими реверс от «социализма к рынку». Содержание этого революционного процесса определяет множество проходящих по принципиально отличным от предшествующего периода схемам пространственных трансформаций в мега-, макро-, мезо- и микромасштабах. В статье уточняются основополагающие понятия «пространственного развития» и «пространственных трансформаций». Даются теоретическое обоснование принципиальной необходимости и оценка реально наблюдаемого сочетания спонтанности и регулируемости их протекания в российских условиях традиционного доминирования государственного участия в организации и преобразовании пространства. Рассматриваются проблемы адаптации государственной политики к потребностям и возможностям современного пространственного развития страны и ее регионов. В таком контексте анализируется правовая коллизия действующих до конца 2025 г. главных документов государственной политики в этой сфере – Стратегии пространственного развития и Основ государственной политики регионального развития. Дается оценка новой Стратегии до 2030 г.

Ключевые слова: пространственное развитие, пространственные трансформации, региональная политика, стратегия пространственного развития.

DOI: 10.47711/0868-6351-211-24-34

Статья поступила в редакцию 14.01.2025. Статья принята к публикации 10.02.2025.

Для цитирования: В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. Пространственные трансформации как предмет научных исследований и государственной политики // Проблемы прогнозирования. 2025. № 4 (211). С. 24-34. DOI: 10.47711/0868-6351-211-24-34

SPATIAL TRANSFORMATIONS AS A SUBJECT OF SCIENTIFIC RESEARCH AND PUBLIC POLICY

V.N. LEKSIN, Doct. Sci. (Econ), Professor, Federal Research Center of Computer Science and Control, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
Scopus Author ID: 55901970800

A.N. SHVETSOV, Doct. Sci. (Econ.), Professor, Federal Research Center of Computer Science and Control, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
Scopus Author ID: 56501722400

Abstract. The spatial organization of the country’s life has undergone continuous changes throughout its history. In different periods, the causes of these changes varied and in terms of their essential characteristics occurred in different ways. The modern stage of space reformatting is special as it results from the crisis and reforms of the 1990s, marking a reversal from “socialism to the market.” The content of this revolutionary process determines the multitude of spatial transformations taking place on mega-, macro-, meso- and micro scales that are fundamentally different from the previous period. The article clarifies the fundamental concepts of “spatial development” and “spatial transformations.” The paper theoretically substantiates the fundamental necessity and evaluates the actually observed combination of spontaneity and adjustability of their occurrence in the conditions of Russia’s traditional dominance of state participation in the organization and transformation of space. The problems of adapting public policy to the needs and opportunities for the modern spatial development in the country and its regions are considered. In this context, the legal conflict between the main documents of state policy in this area, the Spatial Development Strategy and the Fundamentals of State Regional Policy, which are in force until the end of 2025, is analyzed. The new Strategy until 2030 is also assessed.

Keywords: spatial development, spatial transformations, regional policy, spatial development strategy.

DOI: 10.1134/S1075700725700170

Received 14.01.2025. Accepted 10.02.2025.

For citation: V.N. Leksin and A.N. Shvetsov. Spatial Transformations as a Subject of Scientific Research and Public Policy // Studies on Russian Economic Development. 2025. Vol. 36. No. 4. Pp. 450-456. DOI: 10.1134/S1075700725700170

Литература/References

  1. Швецов А.Н. Российское пространство в процессе исторических переходов (к разработке и реализации теории постсоветских системных преобразований организации социоэкономического пространства) //Российский экономический журнал. 2021. № 6. С. 66-100. [Shveczov A.N. Rossijskoe prostranstvo v processe istoricheskih perekhodov (k razrabotke i realizacii teorii postsovetskih sistemnyh preobrazovanij organizacii socioekonomicheskogo prostranstva) // Rossijskij ekonomicheskij zhurnal. 2021. № 6. S. 66-100. (In Russ.)]
  2. Фундаментальные проблемы пространственного развития Российской Федерации: междисциплинарный синтез. М., Медиа-Пресс. 2013. 664 с. [Fundamental`ny`e problemy` prostranstvennogo razvitiya Rossijskoj Federacii: mezhdisciplinarny`j sintez. M., Media-Press. 2013. 664 s. (In Russ.)]
  3. Вызовы и политика пространственного развития России в XXI веке / Ред. В.М. Котляков, А.Н. Швецов, О.Б. Глезер. М., Товарищество научных изданий КМК. 2020. 365 с. [Vy`zovy` i politika prostranstvennogo razvitiya Rossii v XXI veke / Red. V.M. Kotlyakov, A.N. Shveczov, O.B. Glezer. M., Tovarishhestvo nauchny`x izdanij KMK. 2020. 365 s. (In Russ.)]
  4. Лексин В.Н. Развитие как ключевое оценочное понятие трансформации пространственных систем // Балтийский регион. 2024. Т. 16. № 3. С. 4-20. [Leksin V.N. Razvitie kak klyuchevoe ocenochnoe ponyatie transformacii prostranstvenny`x sistem // Baltijskij region. 2024. T. 16. № 3. S. 4-20. (In Russ.)]
  5. Лаженцев В.Н. О пространственном развитии (суждение по поводу предметной и методологической неопределенности) // Известия Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук. Серия «Экономические науки». 2023. № 3 (61). С. 103-111. [Lazhencev V.N. O prostranstvennom razvitii (suzhdenie po povodu predmetnoj i metodologicheskoj neopredelennosti) // Izvestiya Komi nauchnogo centra Ural`skogo otdeleniya Rossijskoj akademii nauk. Seriya «E`konomicheskie nauki». 2023. № 3 (61). S. 103-111. (In Russ.)]
  6. Российская Арктика: современная парадигма развития / под ред. акад. А.И. Татаркина. СПб., Нестор-История. 2014. 808 с. [Rossijskaya Arktika: sovremennaya paradigma razvitiya / pod red. akad. A.I. Tatarkina. SPb., Nestor-Istoriya. 2014. 808 s. (In Russ.)]
  7. Социально-экономическая проблематика Российской Арктики в исследованиях институтов Российской академии наук: история, современность, перспективы / Под общ. ред. акад. РАН Б.Н. Порфирьева. М., Научный консультант, 2018. 802 с. [Social`no-e`konomicheskaya problematika Rossijskoj Arktiki vissledovaniyax institutov Rossijskoj akademii nauk: istoriya, sovremennost`, perspektivy` / Pod obshh. red. akad. RAN B.N. Porfir`eva. M., Nauchny`j konsul`tant. 2018. 802 s. (In Russ.)]
  8. Лаженцев В.Н. О тематике научных работ по вопросам экономического развития Севера России // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2023. № 1. С. 35-43. [Lazhencev V.N. O tematike nauchny`x rabot po voprosam e`konomicheskogo razvitiya Severa Rossii // Sever i ry`nok: formirovanie e`konomicheskogo poryadka. 2023. № 1. S. 35-43. (In Russ.)]
  9. Лаженцев В.Н. Арктика и Север в контексте пространственного развития России // Экономика региона. 2021. Т. 17. Вып. 3. С. 737-754. [Lazhencev V.N. Arktika i Sever v kontekste prostranstvennogo razvitiya Rossii // E`konomika regiona. 2021. T. 17. Vy`p. 3. S. 737-754. (In Russ.)]
  10. Освоение Арктики 2.0: Продолжение традиций советских исследований / ред. А.Н. Пилясов. М., УРСС. 2023. 432 с. [Osvoenie Arktiki 2.0: Prodolzhenie tradicij sovetskix issledovanij / Red. A.N. Pilyasov. M., URSS. 2023. 432 s. (In Russ.)]
  11. Замятина Н.Ю., Пилясов А.Н. Российская Арктика: к новому пониманию процессов освоения. М., УРСС. 2020. 400 с. [Zamyatina N.Yu., Pilyasov A.N. Rossijskaya Arktika: k novomu ponimaniyu processov osvoeniya. M., URSS. 2020. 400 s. (In Russ.)]
  12. Новый импульс Азиатской России: источники и средства развития. В 2-х т. / под ред. В.А. Крюкова иН.И. Суслова. Новосибирск, ИЭОПП СО РАН. 2023. [Novy`j impul`s Aziatskoj Rossii: istochniki i sredstva razvitiya. V 2-x t. / pod red. V.A. Kryukova i N.I Suslova. Novosibirsk, IE`OPP SO RAN. 2023. (In Russ.)]
  13. Крюков В.А., Селиверстов В.Е. Пространство и экономика Сибири: от изучения особенностей развития к проектированию направлений роста социальной ценности // Проблемы прогнозирования. 2022. № 5 (194). С. 33-42. [Kryukov V.A., Seliverstov V.E. Prostranstvo i e`konomika Sibiri: ot izucheniya osobennostej razvitiya k proektirovaniyu napravlenij rosta social`noj cennosti // Problemy` prognozirovaniya. 2022. № 5 (194). S. 33-42. (In Russ.)]
  14. Крюков В.А. Изучение экономики Сибири: преемственность и комплексность // Регион: экономика и социология. 2018. № 2. С. 3-32. [Kryukov V.A. Izuchenie e`konomiki Sibiri: preemstvennost` i kompleksnost` // Region: e`konomika i sociologiya. 2018. № 2. S. 3-32. (In Russ.)]
  15. Селиверстов В.Е. О контурах и реалистичности новой модели развития Сибири // Регион: экономика исоциология. 2024. № 1. С. 66-114. [Seliverstov V.E. O konturax i realistichnosti novoj modeli razvitiya Sibiri // Region: e`konomika i sociologiya. 2024. № 1. S. 66-114. (In Russ.)]
  16. Селиверстов В.Е. «Пятилетка» пространственного развития и региональной политики России: бег наместе или готовность к рывку? // Регион: экономика и социология. 2021. № 4. С. 30-81. [Seliverstov V.E. «Pyatiletka» prostranstvennogo razvitiya i regional`noj politiki Rossii: beg na meste ili gotovnost` k ry`vku? // Region: e`konomika i sociologiya. 2021. № 4. S. 30-81. (In Russ.)]
  17. Кузнецова О.В. Сибирь как объект федеральной политики регионального развития // Вопросы географии. 2022. № 154. С. 141-159. [Kuzneczova O.V. Sibir` kak ob«ekt federal`noj politiki regional`nogo razvitiya // Voprosy` geografii. 2022. № 154. S. 141-159. (In Russ.)]
  18. Преодоление «континентального проклятья»: будущее Сибири / Отв. ред. В.М. Котляков, В.А. Шупер. М., Медиа-ПРЕСС. 2022. 528 с. [Preodolenie «kontinental`nogo proklyat`ya»: budushhee Sibiri / Otv. red. V.M. Kotlyakov, V.A. Shuper. M., Media-PRESS. 2022. 528 s. (In Russ.)]
  19. Минакир П.А., Исаев А.Г., Демьяненко А.Н., Прокапало О.М. Экономические макрорегионы: интеграционный феномен или политико-географическая целесообразность? Случай Дальнего Востока // Пространственная экономика. 2020. Т. 16. № 1. С. 66-99. [Minakir P.A., Isaev A.G., Dem`yanenko A.N., Prokapalo O.M. E`konomicheskie makroregiony`: integracionny`j fenomen ili politiko-geograficheskaya celesoobraznost`? Sluchaj Dal`nego Vostoka // Prostranstvennaya e`konomika. 2020. T. 16. № 1. S. 66-99. (In Russ.)]
  20. Демьяненко А.Н. О декомпозиции экономического пространства в пределах Дальневосточного макрорегиона // Регионалистика. 2018. Т. 5. № 2. С. 5-20. [Dem`yanenko A.N. O dekompozicii e`konomicheskogo prostranstva v predelax Dal`nevostochnogo makroregiona // Regionalistika. 2018. T. 5. № 2. S. 5-20. (In Russ.)]
  21. Тихоокеанская Россия – 2030: сценарное прогнозирование регионального развития / под ред. П.А. Минакира. Хабаровск, ДВО РАН. 2010. 560 с. [Tikhookeanskaya Rossiya – 2030: scenarnoe prognozirovanie regional`nogo razvitiya / pod red. P.A. Minakira. Xabarovsk, DVO RAN. 2010. 560 s. (In Russ.)]
  22. Вардомский Л. Об усилении азиатского фактора трансформации экономического пространства России // Мир перемен. 2015. № 2. С. 114-128. [Vardomskij L. Ob usilenii aziatskogo faktora transformacii e`konomicheskogo prostranstva Rossii // Mir peremen. 2015. № 2. S. 114-128. (In Russ.)]
  23. Замятина Н.Ю., Пилясов А.Н. Россия, которую мы обрели: исследуя пространство на микроуровне. М., Новый хронограф, 2013. 548 с. [Zamyatina N.Yu., Pilyasov A.N. Rossiya, kotoruyu my` obreli: issleduya prostranstvo na mikrourovne. M., Novy`j xronograf. 2013. 548 s. (In Russ.)]
  24. Маркварт Э., Киселева Н.Н., Соснин Д.П. Система опорных населенных пунктов как механизм управления пространственным развитием: теоретические и практические аспекты // Власть. 2022. № 2. С. 95-111. [Markvart E., Kiseleva N.N., Sosnin D.P. Sistema oporny`x naselenny`x punktov kak mexanizm upravleniya prostranstvenny`m razvitiem: teoreticheskie i prakticheskie aspekty` // Vlast`. 2022. № 2. S. 95-111. (In Russ.)]
  25. Дружинин А.Г. Геополитические ориентиры стратегии пространственного развития России // Федерализм. 2024. № 29 (4). С. 5-22. [Druzhinin A.G. Geopoliticheskie orientiry` strategii prostranstvennogo razvitiya Rossii // Federalizm. 2024. № 29 (4). S. 5-22. (In Russ.)]
  26. Глигич-Золотарева М.В., Лукьянова Н.И. Развитие опорных населенных пунктов в контексте пространственного развития Российской Федерации // Федерализм. 2024. № 29 (4). С. 23-46. [Gligich-Zolotareva M.V., Luk`yanova N.I. Razvitie oporny`x naselenny`x punktov v kontekste prostranstvennogo razvitiya Rossijskoj Federacii // Federalizm. 2024. № 29 (4). S. 23-46. (In Russ.)]
  27. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Естественное и регулятивно-императивное в пространственном развитии России // Федерализм. 2024. Т. 29. № 2 (114). С. 5-31. [Leksin V.N., Shveczov A.N. Estestvennoe i regulyativno-imperativnoe v prostranstvennom razvitii Rossii // Federalizm. 2024. T. 29. № 2 (114). S. 5-31. (In Russ.)]
  28. Минакир П.А. Российское экономическое пространство. Стратегические тупики // Экономика региона. 2019. Т. 15. Вып. 4. С. 967-980. [Minakir P.A. Rossijskoe e`konomicheskoe prostranstvo. Strategicheskie tupiki // Ekonomika regiona. 2019. T. 15. Vy`p. 4. S. 967-980. (In Russ.)]