Оценка перспектив сельскохозяйственного землепользования на основе модели частичного равновесия

Строков Антон Сергеевич   Рябов Иван Юрьевич   Сурпкелова Амина Хабденовна   

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования» (ISSN: 0868-6351 (Print), ISSN: 3034-0071 (Online)), №3 2025

RUEN
ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ МОДЕЛИ ЧАСТИЧНОГО РАВНОВЕСИЯ

СТРОКОВ Антон Сергеевич, strokov-as@ranepa.ru, Центр агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Москва, Россия
ORCID: 0000-0002-3784-4974

РЯБОВ Иван Юрьевич, ivan.ryabov.y@mail.ru, Центр агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Москва, Россия
ORCID: 0000-0002-9076-237X

СУРПКЕЛОВА Амина Хабденовна, a.surpkelova@gmail.com, Центр агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Москва, Россия

Аннотация. В указе Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (от 7 мая 2024 г.) одной из ключевых задач названо увеличение объема производства продукции АПК не менее чем на 25% по сравнению с 2021 г. При этом особое внимание уделено продукции животноводства, ключевым составляющим которой является молочное производство (и сырье, и его переработка). По данным Министерства сельского хозяйства, планируется повышение производства молока до 39 млн т в год к 2030 г. Модель частичного равновесия GLOBIOM позволяет оценить уровень производства и эмиссии парниковых газов (ПГ) как экстерналии. Результаты нашего исследования показали, что расширение землепользования и интенсификация позволят достигнуть производства продукции растениеводства до 230 млн т зернового эквивалента (зерн. эк.), молока – до 39 млн т, мяса – до 12 млн т в убойном весе. Уровень эмиссии ПГ сократится на 5%, до 95 млн т СО2-эквивалента (CO2eq). Полученные результаты согласовываются с Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2021 г. № 731 «О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации». Ряд регионов (черноморской зоны) может стать нетто-поглотителями парниковых газов за счет накопления растительных остатков, что способствует поглощению (секвестрации) углерода в почве. Другие регионы (степного пояса) имеют больший риск повышения эмиссии как в животноводстве, так и растениеводстве, и сохранения статуса нетто-эмитента ПГ.

Ключевые слова: сельское хозяйство, климат, парниковые газы, углеродный след, земельная политика.

DOI: 10.47711/0868-6351-210-96-108

Благодарности: Авторы благодарны Петру Хавлику и Андре Депперманну (IIASA) за предоставление доступа к исходному коду модели GLOBIOM; а также Владимиру Поташникову за помощь в разработке регионального российского модуля модели.

Финансирование: Статья подготовлена в рамках Государственного задания РАНХиГС.

Статья поступила в редакцию 08.11.2024. Статья принята к публикации 09.12.2024.

Для цитирования: А.С. Строков, И.Ю. Рябов, А.Х. Сурпкелова. Оценка перспектив сельскохозяйственного землепользования на основе модели частичного равновесия // Проблемы прогнозирования. 2025. № 3 (210). С. 96-108. DOI: 10.47711/0868-6351-210-96-108

ASSESSMENT OF AGRICULTURAL LAND USE PROSPECTS BASED ON A PARTIAL EQUILIBRIUM MODEL

A.S. STROKOV, Center for Agri-Food Policy, Institute of Applied Economic Research, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia
ORCID: 0000-0002-3784-4974

I.Yu. RYABOV, Center for Agri-Food Policy, Institute of Applied Economic Research, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia
ORCID: 0000-0002-9076-237X

A.H. SURPKELOVA, Center for Agri-Food Policy, Institute of Applied Economic Research, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia

Abstract. In the Decree of the President of the Russian Federation On the National Development Goals of the Russian Federation for the Period up to 2030 and for the Future up to 2036 (dated May 7, 2024), one of the key tasks is to increase the volume of agricultural production by at least 25% compared to 2021. At the same time, special attention is paid to livestock products, the key component of which is dairy production (both raw materials and their processing). According to the Ministry of Agriculture), it is planned to increase milk production to 39 million tons per year by 2030. The GLOBIOM partial equilibrium model allows us to estimate the level of production and emissions of greenhouse gases (GHG) as externalities. The results of our study showed that the expansion of land use and intensification will make it possible to achieve crop production of up to 230 million tons of grain equivalent (grain eq.), milk up to 39 million tons, and meat up to 12 million tons in slaughter weight. The level of GHG emissions will be reduced by 5%, to 95 million tons of CO2-equivalent (CO2(eq)). The obtained results are consistent with the Decree of the Government of the Russian Federation of May 14, 2021, No. 731 On the State Program for the Effective Involvement of Agricultural Lands into Circulation and the Melioration Development of the Russian Federation). A number of regions (the Black Sea zone) can become net absorbers of greenhouse gases due to the accumulation of crop residues, which contributes to the absorption (sequestration) of carbon in the soil. Other regions (steppe belt) have a greater risk of increasing emissions as in both livestock and crop production and maintaining the status of a net emitter of greenhouse gases).

Keywords: agriculture, climate, greenhouse gases, carbon footprint, land policy.

DOI: 10.1134/S107570072570008X

Acknowledgments: The authors are grateful to Petr Havlik and Andre Deppermann (IIASA) for providing access to the source code of the GLOBIOM model; and to Vladimir Potashnikov for assistance in developing the regional Russian module of the model.

Funding: The article was written on the basis of the RANEPA state assignment research programme.

Received 08.11.2024. Accepted 09.12.2024.

For citation: A.S. Strokov, I.Yu. Ryabov, and A.H. Surpkelova. Assessment of Agricultural Land Use Prospects Based on a Partial Equilibrium Model // Studies on Russian Economic Development. 2025. Vol. 36. No. 3. Pp. 358–367. DOI: 10.1134/S107570072570008X

Литература/References

  1. Правительство России. Постановление от 14.05.2021 г. № 731, с учетом последних изменений от 27 декабря 2023 г. URL: https://docs.cntd.ru/document/603604725 [Government of Russia. Act of 14.05.2021. No. 731, with latest amendments of 27.12.2023. (In Russ.)]
  2. Национальный доклад «Глобальный климат и почвенный покров России: проявления засухи, меры предупреждения, борьбы, ликвидация последствий и адаптивные меры (сельское и лесное хозяйство)» / (под ред. Р.С.-Х. Эдельгериева). М., ООО «Издательство МБА». Том 3. 2021. 700 с. URL: https://www.researchgate.net/publication/357876946_National_report_on_the_global_climate_and_soil_cover_of_Russia_Volume_3_Moscow_2021 [Natsional’nyi doklad «Global’niy klimat i pochvennyi pokrov Rossii: proyavlenyie zasukhi, meru preduprghzdeniya, bor’bu, likvidatziya posledstvi i adaptivnyie meru (sel’skoye i lesnoye khozyaistvo)» (eds. R.S.-Ch. Edelgeriyev). M., Ltd. «Izdatel’stvo MBA». 2021. Vol. 3. 700 р. (In Russ.)]
  3. Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом. Т. 1. М., ИГКЭ. 2023. С. 479. URL: http://www.igce.ru/reports/ [Natsional’nyi doklad o kadastre antropogennykh vybrosov iz istochnikov i absorbtzii poglotitelyami parnikovykh gazov, ne reguliruyemykh Monreal’skim protokolom. M., IGKE. 2023. Vol. 1. P. 479. (In Russ.)]
  4. Правительство России. Распоряжение от 29 октября 2021 г. № 3052-р. URL: http://government.ru/news/43708/ [Government of Russia. Decree No. 3052-p of 29.10.2021. (In Russ.)]
  5. Ползиков Д.А. Основные направления политики адаптации сельского хозяйства России к климатическим изменениям // Проблемы прогнозирования. 2023. № 6 (201). С. 119-137. [Polzikov D.A. Adaptation of Russian Agriculture to Climate Change: Policy Objectives and Main Problems. Studies on Russian Economic Development. 2023. Vol. 34. No. 6. Рр. 805–819. (In Russ.)] URL: https://doi.org/10.1134/S1075700723060102
  6. Светлов Н.М., Сиптиц С.О., Романенко И.А., Евдокимова Н.Е. Влияние изменения климата на размещение отраслей сельского хозяйства России // Проблемы прогнозирования. 2019. № 4 (175). С. 59-74 [Svetlov N.M., Siptits S.O., Romanenko I.A. et al. The Effect of Climate Change on the Location of Branches of Agriculture in Russia. Studies on Russian Economic Development. 2019. Vol. 30. No. 4. Рр. 406–418. (In Russ.)] URL: https://doi.org/10.1134/S1075700719040154
  7. Frank S. et al. Enhanced agricultural carbon sinks provide benefits for farmers and the climate. Nature Food. 2024. No. 5 (9). Pр. 745-753.
  8. IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories. 2006. Vol. 4. Chapter 5: Cropland. URL: https://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/pdf/4_Volume4/V4_05_Ch5_Cropland.pdf
  9. EPA. Annexes to the Inventory of U.S. Greenhouse Gas Emissions and Sinks: 1990-2022. 2024. URL: https://www.epa.gov/system/files/documents/2024-04/us-ghg-inventory-2024-annexes.pdf
  10. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Распоряжение № 20-р от 30 июня 2017 г. URL: https://rulaws.ru/acts/Rasporyazhenie-Minprirody-Rossii-ot-30.06.2017-N-20-r/ [Ministry of Natural Resources and Ecology of Russian Federation. Decree No. 20-r of 30.06.2017. (In Russ.)]
  11. Строков А.С., Романовская А.А., Вертянкина В.Ю., Рябов И.Ю. Оценка запасов углерода и компонентов углеродного следа балансовым методом на пахотных землях регионов России // Метеорология и гидрология. 2023. № 10. C. 5-15. [Strokov A.S., Romanovskaya A.A., Vertyankina V.Y. et al. Balance Approach for Evaluating the Carbon Stock and the Components of Carbon Footprint on Croplands in Russian Regions. Russ. Meteorol. Hydrol. 2023. No. 48. Рр. 829–836. (In Russ.)] URL: https://doi.org/10.3103/S1068373923100011
  12. Havlik P., et al. Global land-use implications of first and second generation biofuel targets. Energy Policy 2011. No. 39 (10). Рр. 5690-5702.
  13. Havlík P., et al. Climate change mitigation through livestock system transitions. Proceedings of the National Academy of Sciences 2014. No. 111. Рр. 3709-3714.
  14. Deppermann A., et al. Increasing crop production in Russia and Ukraine—regional and global impacts from intensification and recultivation. Environmental Research Letters. 2018. No. 13 (2). e025008.
  15. Strokov A. & Potashnikov V. Environmental tradeoffs of agricultural growth in Russian regions and possible sustainable pathways for 2030. Russian Journal of Economics. 2022. No. 8 (1). Рр. 60-80.
  16. Итоги российской сельскохозяйственной переписи-2021 (микроперепись) // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://33.rosstat.gov.ru/shmp2021 [Itogi rossiiskoi sel’skokhozyaistvennoyi perepisi-2021 (mikroperepis’). Federal statistical service. (In Russ.)]
  17. Рябов И.Ю., Понькина Е.В., Строков А.С. Перспективы углеродной нейтральности в сельском хозяйстве России по сценариям SSP: анализ на уровне страны и региона // Пространственная экономика. 2024. Т. 20. № 1. С. 26–62. URL: https://dx.doi.org/10.14530/se.2024.1.026-062 [Ryabov I.Yu., Ponkina E.V., Strokov A.S. Prospects of Carbon Neutrality in Russian Agriculture According to SSP Scenarios: Analysis at the National Level and in а Region. Prostranstvennaya Ekonomika = Spatial Economics. 2024. Vol. 20. No. 1. Pp. 26–62. (In Russ.)]
  18. «В РФ производство молока к 2030 году может вырасти до 39 млн тонн» // ТАСС. 17 июля 2024 г. URL: https://tass.ru/ekonomika/21386337 [«V RF proizvodstvo moloka k 2030 godu mozget vyrasti do 39 mln tonn». ТASS. 17.07.2024. (In Russ.)]
  19. «Глава Зернового союза: российские аграрии без проблем могут собрать 200 млн т зерна» // Информагентство «Зерно Он-Лайн». 26 июля 2023 г. URL: https://www.zol.ru/n/39897 [«Glava Zernovogo Soyza: rossiiskiye agrariye bez problem mogut sobrat’ 200 millionov ton zerna» // Informagentstvo Zerno On-Line. 26.07.2023. (In Russ.)]
  20. FAO. Food energy — methods of analysis and conversion factors. Chapter 3. Calculation of the energy content of foods – energy conversion factors. 2003. URL: https://www.fao.org/4/y5022e/y5022e04
  21. Правительство России. Постановление № 707 от 20 апреля 2022 г. о «Правилах и представлении отчетов о выбросах парниковых газов». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_415427/ [Government of Russia. Act No. 707 of 20.04.2022. «O Pravilakh i predstavlenyi otchetov o vybrosakh parnikovykh gazov» (In Russ.)]