Влияние бюджетной и монетарной политики на процесс автомобилизации: анализ и прогноз

Милякин Сергей Романович   Скубачевская Нина Дмитриевна   

Статья опубликована в журнале «Проблемы прогнозирования» (ISSN: 0868-6351 (Print), ISSN: 3034-0071 (Online)), №2 2026

RUEN
ВЛИЯНИЕ БЮДЖЕТНОЙ И МОНЕТАРНОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРОЦЕСС АВТОМОБИЛИЗАЦИИ: АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ

МИЛЯКИН Сергей Романович, к.э.н., milyakinsergei@gmail.com, Институт народнохозяйственного прогнозирования, Российская академия наук, Москва, Россия
ORCID: 0000-0002-3770-7785, Scopus Author ID: 57203134778

CКУБАЧЕВСКАЯ Нина Дмитриевна, nina.hv@mail.ru, Институт народнохозяйственного прогнозирования, Российская академия наук, Москва, Россия
ORCID: 0000-0001-9490-8156; Scopus Author ID: 58317163800

Аннотация. В статье исследуется взаимосвязь государственной политики и процесса автомобилизации. Систематизируется набор мер государственной политики, направленных на производство автомобилей и спрос на них, а также цели этих мер. Анализ показывает, что часть возможных целей не постулируется при формировании политики. При этом отсутствие таких целей как сбалансированное воспроизводство парка легковых автомобилей, улучшение его возрастной структуры и др. подразумевает ряд негативных последствий для общества и государства. Анализируется влияние ретроспективной и текущей монетарной политики на процесс автомобилизации; описываются риски, с ней связанные. Оценивается объем продаж автомобилей в трех сценариях: сценарии сохранения текущей политики, а также гипотетических сценариях, целевые установки которых состоят в стабильном воспроизводстве парка легковых автомобилей. Показано, что ужесточение фискальной политики (повышение утильсбора) в 2024-2025 гг. и монетарной (повышение ключевой ставки) в 2024 г. приводит к тому, что продажи будут ниже необходимых для сбалансированного воспроизводства на 10,2 млн единиц накопленным итогом в период с 2025 по 2035 гг.

Ключевые слова: автомобилизация, рынок легковых автомобилей, производство автомобилей, денежно-кредитная политика, автокредитование, инфляция.

DOI: 10.47711/0868-6351-215-149-165

Благодарности: Авторы статьи выражают благодарность М.Ю. Ксенофонтову за помощь в подготовке этой статьи.

Статья поступила в редакцию 20.10.2025. Статья принята к публикации 13.11.2025.

Для цитирования: С.Р. Милякин, Н.Д. Скубачевская. Влияние бюджетной и монетарной политики на процесс автомобилизации: анализ и прогноз // Проблемы прогнозирования. 2026. № 2 (215). С. 149-165. DOI: 10.47711/0868-6351-215-149-165

THE IMPACT OF FISCAL AND MONETARY POLICY ON THE MOTORIZATION PROCESS: ANALYSIS AND FORECAST

S.R. MILYAKIN, Cand. Sci. (Econ), Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
ORCID: 0000-0002-3770-7785, Scopus Author ID: 57203134778

N.D. SKUBACHEVSKAYA, Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
ORCID: 0000-0001-9490-8156; Scopus Author ID: 58317163800

Abstract. The article examines the relationship between public policy and the motorization process. The set of public policy measures aimed at the production of automobiles and the demand for them, as well as the objectives of these measures, are systematized. The analysis shows that some of the possible goals are not postulated when forming policy. At the same time, the absence of such goals as balanced reproduction of the passenger car fleet, improvement of its age structure, etc. implies a number of negative consequences for society and the state. The impact of retrospective and current monetary policy on the motorization process is analyzed and the risks associated with it are described. The volume of car sales is estimated in three scenarios: a scenario in which the current policy is maintained, as well as hypothetical scenarios whose target settings are the stable reproduction of the passenger car fleet. It has been shown that tightening fiscal policy (increasing the recycling fee) in 2024–2025 and monetary policy (increasing the key rate) in 2024 will result in sales being 10.2 million units lower than those required for balanced production, cumulatively, over the period from 2025 to 2035.

Keywords: Motorization, passenger car market, car production, monetary policy, car loans, inflation.

DOI: 10.1134/S1075700725700959

Acknowledgments: The authors of the article express their gratitude to M.Yu. Ksenofontov for assistance in preparing this article.

Received 20.10.2025. Accepted 13.11.2025.

For citation: S.R. Milyakin and N.D. Skubachevskaya. The Impact of Fiscal and Monetary Policy on the Motorization Process: Analysis and Forecast // Studies on Russian Economic Development. 2026. Vol. 37. No. 2. Pp. 267–279. DOI: 10.1134/S1075700725700959

Литература/References

  1. Доронкин В.Г., Епишкин В.Е., Колачева Н.В. К вопросу моделирования процесса автомобилизации // Вестник НГИЭИ. 2016. № 8 (63). С. 23-30. [Doronkin V.G., Epishkin V.E., Kolacheva N.V. K voprosu modelirovanija processa avtomobilizacii. Vestnik NGIJeI. 2016. No. 8 (63). Pp. 23-30. (In Russ.)]
  2. Богомолова И.П., Хохлов Е.В. Анализ формирования категории конкурентоспособность, как фактора рыночного превосходства экономических объектов // Маркетинг в России и за рубежом. 2015. № 1. С. 113-120. [Bogomolova I.P., Hohlov E.V. Analiz formirovanija kategorii konkurentosposobnost’, kak faktora rynochnogo prevoshodstva jekonomicheskih ob’’ektov. Marketing v Rossii i za rubezhom. 2015. No. 1. Pp. 113-120. (In Russ.)]
  3. Чиркина Е.Д. Государственное регулирование автомобильной промышленности в России // Управление экономическими системами. 2017. № 8 (102). [Chirkina E.D. Gosudarstvennoe regulirovanie avtomobil’noj promyshlennosti v Rossii. Upravlenie economicheskimy sistemamy. 2017. No. 8 (102). (In Russ.)] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-avtomobilnoy-promyshlennosti-v-rossii
  4. Батяева А.Е., Егоров А.С. Трансформация автомобильной промышленности: кризис, смена лидеров и перспективы развития отрасли в России // Экономика, предпринимательство и право. 2025. № 15 (1). С. 377-396. [Batjaeva A.E., Egorov A.S. Transformacija avtomobil’noj promyshlennosti: krizis, smena liderov i perspektivy razvitija otrasli v Rossii. Jekonomika, predprinimatel’stvo i pravo. 2025. No. 15 (1). Pp. 377-396. (In Russ.)]
  5. Черников А.В. Государственное регулирование автомобильной промышленности и антикризисные меры России // Инновационная экономика. 2014. № 4. 8 с. [Chernikov A.V. Gosudarstvennoe regulirovanie avtomobil’noj promyshlennosti i antikrizisnye mery Rossii. Innovacionnaja jekonomika. 2014. No. 4. 8 р. (In Russ.)]
  6. Рубцова Н.В., Содномова С.К. Финансовое регулирование импорта легковых автомобилей в российской федерации // Известия Байкальского государственного университета. 2023. Т. 33. № 2. С. 271-280. [Rubcova N.V., Sodnomova S.K. Finansovoe regulirovanie importa legkovyh avtomobilej v rossijskoj federacii. Izvestija Bajkal’skogo gosudarstvennogo universiteta. 2023. Vol. 33. No. 2. Pp. 271-280. (In Russ.)]
  7. Лебедева Н.Ю., Лобачева Е.С. Экономические вызовы: как рост ключевой ставки ЦБ РФ меняет правила игры для бизнеса и граждан? // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2024. № 4. С. 134-143. [Lebedeva N.Yu., Lobacheva E.S. E`konomicheskie vy`zovy`: kak rost klyuchevoj stavki CzB RF menyaet pravila igry` dlya biznesa i grazhdan? Gosudarstvennoe i municipal`noe upravlenie. Ucheny`e zapiski. 2024. No. 4. Pp. 134-143. (In Russ.)]
  8. Williamson R. Exchange rate exposure and competition: evidence from the automotive industry. Journal of financial Economics. 2001. No. 59 (3). Рр. 441-475.
  9. Mattioli G., Lucas K., Marsden G. The affordability of household transport costs: quantifying the incidence of car-related economic stress in Great Britain. In Universities’ Transport Study Group. Leeds. 2016, January.
  10. Cao M., Hickman R. Car dependence and housing affordability: An emerging social deprivation issue in London? Urban Studies. 2018. Vol. 55 (10). Pp. 2088-2105.
  11. Manderscheid K. The movement problem, the car and future mobility regimes: Automobility as dispositif and mode of regulation. Mobilities. 2014. Vol. 9 (4). Pp. 604-626.
  12. Song S., Diao M., Feng C.C. Effects of pricing and infrastructure on car ownership: A pseudo-panel-based dynamic model. Transportation Research Part A: Policy and Practice. 2021. Vol. 152. Pp. 115-126.
  13. Storchmann K. On the depreciation of automobiles: An international comparison. Transportation, 2004. Vol. 31. Pp. 371-408.
  14. Svoboda M., Fanta M., Mošovský J. Effectiveness of car scrappage schemes: Comparative analysis of European countries. IES Working Paper. 2023. No. 28. Pp. 1-61.
  15. Laborda J., Moral M.J. Scrappage by age: Cash for Clunkers matters! Transportation Research Part A: Policy and Practice. 2019. Vol. 124. Pp. 488-504.
  16. Alberini A., Harrington W., McConnell V.D. Fleet turnover and old car scrap policies. Discussion Paper 98-23. 1998. Pp. 1-35.
  17. Brand C., Anable J., Tran M. Accelerating the transformation to a low carbon passenger transport system: The role of car purchase taxes, feebates, road taxes and scrappage incentives in the UK. Transportation Research Part A: Policy and Practice. 2013. Vol. 49. Pp. 132-148.
  18. Широв А.А., Гусев М.С. Логика перехода к новой модели экономического роста // Экономист. 2015. № 9. С. 3-12. [Shirov A.A., Gusev M.S. Logika perexoda k novoj modeli e`konomicheskogo rosta. E`konomist. 2015. No. 9. Pp. 3-12. [(In Russ.)]
  19. Ивантер В. Возможности ускорения темпов экономического роста в России // Общество и экономика. 2019. № 7. С. 5-11. [Ivanter V. Vozmozhnosti uskoreniya tempov e`konomicheskogo rosta v Rossii. Obshhestvo i e`konomika. 2019. No. 7. Pp. 5-11. (In Russ.)] DOI: 10.31857/S020736760005829-0.
  20. Marshall M. Luxury, economic development, and work motivation: David Hume, Adam Smith, and JR McCulloch. History of Political Economy, 2000. Vol. 32 (3). Рp. 631-648.