Аннотация
В докладе исследуются перспективы развития мировой экономики. Приведены качественные характеристики и количественные параметры альтернативных сценариев развития мировой экономики на долгосрочную перспективу. Рассматриваются современные и перспективные тенденции развития международной валютно-финансовой системы, сферы исследований и разработок; агропромышленного комплекса; транспорта. Оцениваются результаты деятельности по достижению целей устойчивого развития. Обсуждаются структурные сдвиги в системе международных торгово-экономических отношений. Исследуются изменения институциональной среды. Сформулированы предложения по наиболее актуальным направлениям и мероприятиям внешнеэкономической политики России.
Резюме для экономической политики
*Полный текст доклада приведен ниже
Российская экономика находится в стадии структурно-технологической перестройки, вызванной радикальным изменением торгово-экономических отношений с развитыми странами. Санкционный режим, введенный в отношении нашей страны, изменил структуру и направление торговых потоков, оказывает непосредственное влияние на формирование цепей добавленной стоимости, а значит, влияет на долгосрочный потенциал развития российской экономики.
В целях выстраивания наиболее эффективной экономической политики, направленной на формирование устойчивой модели долгосрочного экономического развития, требуется использовать те возможности, которые предоставляет происходящая реконфигурация (перенастройка) мировой экономики. Одновременно с этим в мировой экономике и торговле формируются негативные тенденции, которые могут выступать ограничениями для развития России и на которые необходимо реагировать при помощи соответствующих мер в области экономической политики.
Из всех возможных сценариев развития мировой экономики наиболее реалистичным представляется вариант дальнейшей фрагментации (регионализации) мировой экономики с усилением роли крупных развивающихся экономик Юго-Восточной Азии и глобального Юга. Вторым конституирующим признаком этого сценария становится опережающий рост затрат на исследования и разработки в развивающихся странах.
Рост конкуренции в области научно-технологического развития между развитыми и развивающимися странами может иметь следствием как ускорение научно-технического прогресса, так и создание независимых контуров обращения результатов НИОКР.
В этих условиях от России требуется определиться со стратегией развития научно- технологического сектора и направлениями использования результатов его деятельности, прежде всего в производственной сфере.
Фрагментация мировой экономики будет неизбежно приводить к перестройке цепей добавленной стоимости, а значит, создавать возможности для расширения кооперации с дружественными странами на взаимовыгодных условиях.
Преимущества в мировой торговле будут иметь суперинтеграционные объединения, способные концентрировать ресурсы для контроля над цепочками производства и поставок продукции, для финансирования необходимого объема научных и оборонных затрат, монетизации природной, интеграционной и технологической рент. Россия пока не может претендовать на роль интегратора такого объединения, но может участвовать во взаимовыгодном обмене результатами НИОКР, контролировать отдельные производственные цепи и передовые технологии. Важнейшим условием устойчивого развития российской экономики становится взаимодействие с новыми центрами силы, предполагающее сохранение суверенитета в политической, технологической и научной сферах на базе устойчивого роста и повышения конкурентоспособности экономики.
Принципиально важным моментом является формирование в нашей стране привлекательной для внешнего мира модели социального развития, взаимовыгодной системы интеграционных торгово-экономических отношений, подкрепленной возможностями в области обеспечения безопасности.
Повышение конфликтности в мировой экономике носит объективный характер, связанный с нарастанием конкуренции на мировых рынках вследствие роста значимости крупных развивающихся стран. Эта конфликтность будет способствовать нарастанию уровня нетарифных ограничений в торговле, в том числе и при использовании климатической повестки.
Минимизации ущерба от использования развитыми странами механизмов недобросовестной конкуренции в виде различного рода санкционных ограничений будет способствовать развитие альтернативных механизмов финансирования торгово- экономических отношений, учитывающих необходимость защиты экономических взаимодействий, создания альтернативных механизмов резервирования.
В ближайшее десятилетие адекватной задачей для российской внешней торговли можно считать обеспечение позитивного либо нейтрального вклада в экономическую динамику чистого экспорта. Такая относительно скромная задача связана с необходимостью существенного наращивания инвестиционных вложений в обновление активной части основных фондов, что невозможно без существенных закупок импортных машин и оборудования. В свою очередь рост экспорта будет сдерживаться ограничениями в сырьевом секторе. В связи с этим высокую актуальность имеет диверсификация деятельности крупнейших российских сырьевых компаний, направленная на производственную, организационную и финансовую поддержку экспортной деятельности.
В целом задачи современной внешнеэкономической политики состоят в обеспечении необходимого вклада в формирование экономической динамики, преодолении санкционных ограничений, использовании потенциала международного взаимодействия.
